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国有企业一定是国有独资企业吗

2018-07-18 17:28
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  众所周知,在中国国有制经济在经济中占据主导地位,国有企业而监事会成员不得低于5人,并且职工代表在监事会中必须占据三分之一的比例。那么国有企业一定是国有独资企业吗?找法网小编为您带来相关内容,欢迎大家阅读。

  一、国有企业一定是国有独资企业吗

  国有企业是指国家各级政府授权单位或国有单位出资或控股的企业,这个概念侧重于经济性质、所有制形式。与之相对应的其他经济性质是:集体企业、私营企业、外商投资企业。

  国有独资企业是国有企业中的一种,是各级政府授权单位独家出资的企业,其组织行式是“有限公司”,是一种特殊的有限公司。

  所以说国有企业和国有独资企业是包含关系,国有企业不一定就是国有独资企业。

  二、国有独资企业与国有独资公司的区别

  国有独资公司是指按照《公司法》规定,由国家授权的投资机构或者国家授权的部门单独投资设立的国有独资的有限责任公司。根据《公司法》的规定,公司法实施前已设立的国有企业,符合公司法规定设立有限责任公司条件的,单一投资主体的,可以依照公司法改组为国有独资的有限责任公司。

  (1)法律依据不同

  国有独资企业遵循《全民所有制企业法》,国有独资公司遵循《公司法》。

  (2)管理体系不同

  国有独资企业由政府出资,隶属于政府,实行政府任命或职工选举并经政府审核同意的厂长(经理)负责制,注重隶属关系;国有独资公司是以“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度为指引,建立明确的以资产为纽带的现代国有产权管理体系。

  (3)治理结构不同

  国有重点大型企业监事会由国务院派出,对国务院负责,代表国家对国有重点大型企业的国有资产保值增值状况实施监督。一般的国有企业董事会则由同级政府派出。国有独资公司监事会由国有资产监督管理机构委派。

  (4)管理者角色不同

  国有独资企业的厂长(经理)是上级任命的,是企业法定代表人,在企业生产经营中处于中心地位。国有独资公司总经理是由董事会聘任,对董事会负责,根据董事会的决策,对企业的日常经营管理工作负全面的责任,董事会与总经理之间是一种聘用关系(委托代理关系)。

  综上所述,国有企业不一定就是国有独资企业,但国有独资企业一定是国有企业,相信大家都已经了解清楚了。

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