将建筑项目工程分包给原企业的一名职工，企业只收服务费，不承担施工现场的各种各样成本费，假如出現安全生产事故，义务怎样定，企业如何避开安全管理风险性。

一、项目受理(办公地点)：　　
二、建设工程项目招标程序　　
(一)建设工程项目报建　　
1、时间　　建设项目在立项定点文件或初设方案批准后，在区招标办领取“建筑工程项目报建表”填报备案。　　
2、办理工程报建时应交验的文件资料　　
(1)立项批准文件或主管部门批准的文件;　　
(2)建设工程规划许可证，施工图已有资格审查单位审查合格;　　
(3)银行出具对该建设资金筹集情况的证明。资金到位率达到整个工程项目投资的50%以上——见开户行保函。　　
(二)招标申请　　
1、时间　　施工图完成后，建设单位填写“建设工程招标申请表”报招标管理机构审批。　　
2、形式　　
(1)招标方式分为邀请招标和公开招标。一般结构不复杂的项目均采用邀请招标。　　
(2)采用邀请招标的项目，参加投标单位不应少于3家。　　
3、资料　　施工图及技术资料。　　
(三)发布建设工程交易信息　　
1、根据单位报建情况发布工程信息。　　
2、确定参加投标的施工单位。建设单位可以推荐1/3的施工单位，其余施工单位在交易中心抽取。　　
(四)招标文书的编写　　根据“施工招标文书”的规范文本结构工程实际情况编写招标文书，并报送招标管理部门审查。　　
(五)工程标底的编制　　
1、标底的编制应委托有编制标底资格和能力的中介机构代理编制。　　
2、建设单位将编制的标底报送招标管理部门进行审核，应附上标底编制(审)委托书。　　
(六)于工程发标前一日发出投标邀请书　　
(七)召开建设工程发标会及发标会程序　　
1、会议由建设单位(招标单位)负责人或委托代理人主持;　　
2、宣布发标会开始;　　
3、介绍参会单位和主要人员;　　
4、对投标单位资质进行审查;　　
5、宣读招标文书;　　
6、解答投标单位提出的问题;　　
7、宣布建设单位评标小组成员;　　
8、其它有关事项;　　
9、宣布会议结束。　　
(八)评标小组的确定　　
1、评标由评标小组进行，招标管理机构进行监督;　　
2、评标小组的组成建设单位和在专家库随机抽取的有关技术专家组成。建设单位占1/3，专家库中抽取2/3以上专家;　　
3、评标小组人数为不少于5人以上的奇数;　　
4、确定评标小组组成人员的时间：开标前一天下午。　　
(九)开标、开标会程序　　
1、会议仍由招标单位主持;　　
2、宣布开标会开始;　　
3、介绍参会的单位和人员名单;　　
4、宣布监督、评标、唱标人员名单;　　
5、对投标单位的资质及所提供的投标文件和资料进行核查，并宣读结果;　　
6、宣读投标单位的投标报价、工期等主要经济技术指标;　　
7、宣读标底;　　
8、宣布休会：进入评标阶段;　　评标程序：　　
(1)对投标文件的符合性鉴定。即投标文件应与招标文件书的所有条款、条件和规定相符，无显著差异或保留;　　
(2)对投标文件的技术方面评定。即对投标单位所报的施工方案或施工组织措施进行评估;　　
(3)综合评价与比较。即依据所在招文件的评标、定标办法，对投标单位的报价、工期、以往业绩、社会信誉等项目进行评分(采取记名评分);　　
(4)根据以上条件，择优选定中标单位。　　
9、宣布复会：由评标小组组长宣布评标结果，对评标结果作出解释，并解答投标单位提出的问题;　　
10、公布工程中标企业;　　
11、宣布会议结束。　　
(十)填写中标通知书，凭“中标通知书”办理“建设许可证”、质监手续、“施工许可证”等。　　
(十一)施工合同的签订　　
1、建设单位与中标单位应在招标文书规定的期限内签订施工合同;　　
2、施工合同的签订在“建设工资交易中心”进行，并接受招标管理部门、监察局等的监督、审查。

在工程方面发生安全事故的，若甲方以正规程序将工程完全发包给有施工资质的乙方，安全事故责任由乙方承担，甲方不承担事故责任。
　　下列因素可能影响责任归属或分配：
　　
1、甲乙双方签订的合同是否合法有效。
　　
2、如果有效，由乙方主导处理这件事；如果无效，则由甲方处理这件事。
　　
3、出了事故也要分析原因，明确责任，才能根据过错的责任承担相应责任，如果是甲方责任范围内的起因导致乙方事故发生，甲方同样要承担责任。
　　
4、乙方若属于无资质单位或者资质不符合单位，所签的发包合同属于部分无效合同，这样发生事故时，甲方也要承担责任。
　　
5、合同形式为包工不包料形成为不完全承包，甲方同样需要承担一半的责任。

安全生产责任事故的处理

(1)报告程序：
·现场有关人员一本单位负责人一上报给以下有关部门：负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门
(特种设备发生事故的，需同时向特种设备安全监督管理部门报告)按规定上报
·分包单位一总包单位一逐级上报(程序同上)
·特大事故发生后，省级人民政府应迅速、如实发布事故信息

(2)现场救援
·县级以上地方人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系
·施工单位建立本单位的生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备
．施工单位对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急预案
．总包单位统一组织编制生产安全事故应急救援预案，总包、分包单位各自建立应急救援组织或配备应急救援人员，配备应急救援器材、设备
．事故发生后．各有关单位、部门应当迅速赶往现场，组织事故救援；施工单位应当采取措施防止事扩大，保护事故现场

(3)事故调查的有关规定
．发生人员轻伤、重伤事故。由企业负责人或指定人员组织有关人员进行调查
．死亡事故由企业主管部门会同现场所在市有关部门进行调查
．重大伤亡事故由省企业主管部门或国务院有关部门会同有关部门进行调查
．特大事故由省人民政府或国务院归口管理部门或国务院授权的部门或国务院组织有关部门进行调查

(4)现场勘察：
．基本要求：及时、全面、细致、准确、客观
．主要内容：制作笔录、实物拍照、现场绘图

(5)事故调查分析及结论
．原则：实事求是、尊重科学
．事故性质分类：分为责任、非责任、破环事故三种
．事故调查的步骤：直接原因一问接原因一确定直接责任者和领导者
．主要程序：查明事故发生的经过一查找事故的原因一确定事故的性质一找出防范措施。
·争议解决办法：劳动管理部门提出结论性意见一报上级劳动管理部门或者有关部门处理一报同级人民政府裁决

(6)施工伤亡事故处理
·时间要求：一般情况90日内结案(调查阶段60天内 处理阶段30天内)，特殊情况180日内结案
·对于特大安全事故，省级人民政府、国务院可对有关责任人员作出处理决定
·事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的企业及其主管部门负责处理