打电话报警不可以立案，打电话报警只能登记。
要立案追究的，必须依照刑法的规定构成犯罪行为的。如果不是犯法行为，或者是有危害社会的违法行为，但是情节轻微，危害不大，不认为是犯罪，不能立案。立案要具备以下两个条件：
１，有犯罪事实存在。仅指发现有某种危害社会而又触犯刑法的犯罪行为的发生。
２，该犯罪事实依法需追究刑事责任。如果是有犯罪事实发生，但犯罪已过追诉时效期限的；经特赦令免除刑罚的；依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的或者犯罪嫌疑人死亡等情况的，不追究刑事责任。
《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十五条
公安机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。
对有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。
