业主委员会是由物业管理区域内的业主代表组成，代表业主的利益，监督物业管理公司管理运作的一个民间性组织。业主委员会的成立必须依照物权法，物业管理条例，业主大会和业主委员会指导规则，以及各地的相关办法来成立。法律对业主委员会的成立做了一定的要求。
第一个情况是物业已交付使用面积达到50%以上的，可以成立业主委员会，这是成立业主委会的基础，只有这样才能代表业主的大多数的利益。
第二种情况是物业已交付使用面积达到了30%以上，但是不足50%，且使用超过一年的，可以设立业主委员会。这是针对开发商建筑面积极大，首批入驻率低而进行设置的。
第三种情况是首批物业费交满三年以上的，可以设立业主委员会。这是针对开发商可能出现烂尾，无力继续建设等情况下，设立业主委员会。
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