发生借款不还情况的时候，出借人不要抱着畏难的情绪对司法作不信任的猜测，而应该及时起诉到法院。法院的判决对本金及利息的合法性判断是权利义务确定的基础，判决生效后，权益就非常明确了。对方如果不按照判决履行，还可以要求加倍支付迟延履行期间的利息损失。
因此，在债务人恶意拖欠债务时，起诉至法院是非常有用的，判决有利于固定权利和义务，执行有利于实现权利人的合法权益。
起诉主要按以下流程进行：
一、提交起诉书。
二、根据"谁主张谁举证"原则，原告向法院起诉时应当提交所需材料。
三、向法院提交书证。
四、立案庭在收到材料后七个工作日内会作出是否立案的决定。
五、当事人应当在收到受理通知书七日内预交案件受理费和其他诉讼费用。
六、立案手续后，案件由法院排期开庭。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十五条
人民法院应当在立案之日起五日内将起诉状副本发送被告，被告应当在收到之日起十五日内提出答辩状。答辩状应当记明被告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式；法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内将答辩状副本发送原告。被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。
