公安机关受理刑事案件后，一年多既不立案又不下达不予立案通知书，这种做法合法吗？请注明相关的法律规定。在这种情况下，我该怎么办？烦请赐教，指条明路。

刑事辩护与刑事代理作为刑事诉讼的两项制度，在表面上有些共同特征，最明显地表 现在刑事辩护人与代理人都与案件处理后果无法律上的利害关系，他们都不是基于本人利 益参加诉讼的。两者的主要区别在于：
1. 诉讼地位不同
虽然辩护人与代理人都非刑事诉讼主体，但辩护人具有独立的诉讼地位，以自己的意 志进行辩护而不受犯罪嫌疑人、被告人约束；而代理人不具有独立的诉讼地位，是附属于 被代理人的，依被代理人的意志从事代理活动。
2. 产生根据不同
刑事辩护人参加诉讼的根据是犯罪嫌疑人、被告人的委托或法院指定；而刑事代理人 参加诉讼的根据是当事人及其法定代理人、近亲属的授权。
3. 权限范围不同
刑事辩护人享有的权利是由法律赋予的，不存在犯罪嫌疑人、被告人授权问题；而刑 事代理人是否参与诉讼，在什么权限范围内从事活动均需授权决定。
4. 权利内容不同
刑事辩护人享有法律规定的会见权和通信权等广泛权利，有的权利甚至是犯罪嫌疑 人、被告人也不享有的；而刑事代理人享有的权利是由被代理人授予的，且不能超出被代 理人的权限范围。
5. 诉讼任务不同
刑事辩护承担的是辩护职能，即反驳控方控诉，论证犯罪嫌疑人、被告人无罪或罪 轻、应减轻或免除刑事责任。而刑事代理的职责在于维护被代理人的合法权益。
6. 活动名义不同
刑事辩护人调查取证、提交辩护词时使用的是自己的名义；而刑事代理人进行活动时 使用的是被代理人的名义。

刑事案件从立案始，报案只是提供案件线索。公安接到报案后，经初步调查认为涉嫌犯罪，需要立案，展开侦查，收集证据和抓捕犯罪嫌疑人。期间，对犯罪嫌疑人采取强制措施需检察院批准。
公安侦查终结后，需将案件移送检察院审查起诉，此时可以请律师介入，了解案情，准备辩护。检察院预审后，认为构成犯罪，向法院提起诉讼，法院立案后开庭审理。公安办案一般三个月，检察院审查起诉一般两个月，法院审理一般三个月。

派出所立案，应将立案通知送达受害人或者报案人，而不是送给双方。　　如果派出所不立案，应在案后三个工作日内，依法向不立案通知送达报案人，如果报案人不报的，可以在七日内申请复议，机关应当在七日内进行复议。
　　法律依据：《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十五条公安机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。
　　对有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。　　第一百七十六条控告人对不予立案决定不服的，可以在收到不予立案通知书后七日以内向作出决定的公安机关申请复议；公安机关应当在收到复议申请后七日以内作出决定，并书面通知控告人。