工伤六级 没买工伤保险 老板不按程序赔偿 想私了又赔得少 这样怎么办？

劳动者发生工伤以后，用人单位私下与劳动者就工伤赔偿达成协议的情况越来越多。那么这种工伤私了的协议(以下简称协议)究竟法律效力如何呢?一种观点认为协议无效，理由是工伤认定、赔偿是国家强制执行的范围，必须通过劳动保障部门来处理，协议破坏了国家关　　劳动者发生工伤以后，用人单位私下与劳动者就工伤赔偿达成协议的情况越来越多。那么这种工伤私了的协议(以下简称协议)究竟法律效力如何呢?一种观点认为协议无效，理由是工伤认定、赔偿是国家强制执行的范围，必须通过劳动保障部门来处理，协议破坏了国家关于伤亡事故报告和处理制度，应属于无效;另一种观点认为协议有效，理由是劳动法和企业劳动争议处理条例等法律，赋予用人单位与劳动者自行和解的权利，如果赔偿额合理合法，协议应属有效。严格讲这两种观点都有道理，但都不全面，笔者认为认定有效或无效，要具体问题具体分析。情况大致有三种：　　
一、工伤发生后，如果用人单位既未向主管部门上报，又未向劳动保障部门申请认定工伤，在这种情况下的协议是无效的。因为该行为属隐瞒不报，逃脱了劳动监管部门的监管，最终破坏了国家的劳动安全制度，也损害了劳动者的健康权利，违反了法律强制性和禁止性规定，依据《合同法》第52条第
(五)款规定，该协议自始无效。　　《劳动法》第57条规定：国家建立伤亡事故和处理制度，县级以上各级人民政府劳动行政部门、有关部门和用人单位应当依法对劳动者在劳动过程中发生的伤亡事故和劳动者的职业病状况进行统计、报告和处理。该法条规定用人单位对待工伤的行为标准是“应当进行统计、报告和处理”是强制性的。　　《安全生产法》第70条规定：单位负责人接到事故报告后应当迅速采取有效措施组织抢救并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报，不得故意破坏事故现场，毁坏有关证据。该法条规范用人单位的强制性和禁止性行为是“单位负责人立即如实报告，不得隐瞒不报，谎报或者拖延不报”。　　《企业职工伤亡事故报告和处理规定》第6条规定：企业负责人接到重伤、死亡轻伤等事故报告，应当报告企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。该法条规定用人单位对待工伤的行为标准是“应当立即报告企业主管部门及所在地劳动部门”同样是强制性的。　　《工伤认定办法》第17条规定：职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。该法条同样规范用人单位行为标准是“应当……提出工伤认定申请”属强制性规定。　　
二、工伤发生后，如果用人单位及时向行政主管部门上报，并启动工伤认定程序。这种情况下的私了协议是有效的，因为劳动法赋予用人单位与劳动者自行和解的权利，这种权利的行使是在遵守国家安全劳动制度的前提下完成的。　　《劳动法》第77条规定：用人单位与劳动者发生劳动事故，当事人可以依法申请调解、仲裁，也可以协商解决。《企业劳动事故处理条例》第52条规定：企业与用人单位发生工伤待遇方面的争议，按照处理劳动争议的有关规定处理。从以上规定可以看出，法律是允许用人单位和劳动者对劳动纠纷(自然包括工伤纠纷)协商调解的;法律之所以允许协商调解是因为这种协商既体现了双方当事人的意思自治原则，又节省了大量的仲裁或诉讼的成本，节约了社会资源，对社会的进步发展是有利的;同时《民法通则》第55条规定：民事法律行为应当符合以下条件：
(一)行为人具有相应的民事行为能力，
(二)意思表达真实，
(三)不违反法律或者社会公共利益。因此说，只要双方具有完全民事行为能力，协议的内容又是真实的，在用人单位上报主管部门的前提下，工伤私了协议是合法有效的。　　
三、工伤发生后，如果用人单位及时向行政主管部门上报，并启动工伤认定程序，这种情况下达成的赔偿协议，如果赔偿金额低于法定工伤待遇标准的，此协议是可以申请变更或撤销的;申请变更或撤销前协议是有效的。

工伤鉴定程序是这样的
1、用人单位、工伤人员或者其近亲属备齐规定资料向区、县鉴定委员会提出鉴定申请；
2、鉴定委员会收到申请后，组成专家组，由专家组提出鉴定意见，必要时可委托医疗机构协助；
3、鉴定位会员根据专家鉴定意见，在60日内作出劳动能力鉴定结论，必要时可延长30日；
4、鉴定结论得出15日内，及时送达给申请鉴定单位或工伤人员或亲属。并书面告知办理享受工伤保险待遇的手续，提供工伤保险待遇申请表。【备注】：职业病人员的劳动能力鉴定，必须向市鉴定委员会提出申请。

用人单位未依法缴纳社会保险，劳动者要求用人单位依法承担工伤赔偿责任。　　在日常生活中，社会风险无处不在，尤其是在劳动关系的履行过程中，劳动者付出劳动进行生产，经常会面临一定的危险，因此，用人单位有义务为劳动者提供安全的生产环境，并依法缴纳工伤保险，保证劳动者的身体健康，以顺利实现劳动力的再生产。
　　正常而言，如果员工出现工伤，即劳动者在“工作地点、工作时间、因工作原因”受到意外伤害，用人单位应当自事故发生之日起30日内、员工可以在事故发生之日起1年内依法向劳动部门申请工伤认定，申请时应当填写申请表，提供与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料、医疗诊断证明或者职业病诊断证明书等材料。
被认定为工伤后，按照法律规定工伤员工可以从工伤保险基金得到相应的赔偿。　　但是，如果用人单位没有为员工缴纳工伤保险应当如何处理呢?按照《工伤保险条例》第60条明确规定“用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由劳动保障行政部门责令改正;未参加工伤保险期间用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。
”因此，如果用人单位没有缴纳工伤保险，工伤员工仍然可以得到赔偿，由于用人单位本身存在过错，所以此时用人单位应当承担工伤赔偿责任。