你好，我是17年1月26号跟别人发生交通事故，对方有人受伤，但是已经出院了，到现在责任书都没有下来，车也还扣在交警大队，像这样的事是不是可以起诉交警大队

公安机关交通管理部门在处理交通事故中，其主要职责如下：
（1）及时处理交通事故现场
交管部门在接到相关交通事故报警后，应立即派交通警察赶赴现场，及时处理事故现场，如：抢救伤员、财产、避免损失的扩大；维护现场，进行现场勘验；绘制交通事故现场图，核实当事人的基本信息等。
（2）认定交通事故责任
在交通事故处理中，对于事故责任的认定是整个事故处理中的关键，也是交管部门的最主要职责之一。
交管部门在进行完现场勘验、调取相关证据及询问相关证人后，将根据事故情况依法出具交通事故责任认定书。
（3）对相关事故责任人进行处罚
对于交通事故中的违法行为，交管部门可依法对其进行相应的处罚。
（4）对交通事故损害赔偿进行相应的调解
交通事故发生后，如果各方当事人对于事故的损害赔偿问题愿意在交管部门的主持下进行调解，则可以在收到交通事故责任认定书后的10日内，各方当事人向交管部门提出书面调解申请，在交管部门的主持下进行调解。
如果调解成功，各方当事人就此签订相应的调解协议书；如果调解不成功或一方不同意调解，则交管部门不再对此进行调解。

是的，交警的交通事故责任认定书就是对双方的责任划分以及定责，当交警当场出具交通事故责任书后，双方如果接到认定书后，不需要进行鉴定的，可以直接按责任划分进行起诉。对交警出具的责任认定书不服的可以申请复核。
根据《公安部道路交通事故处理程序》47条：“公安机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。交通肇事逃逸案件在查获交通肇事车辆和驾驶人后十日内制作道路交通事故认定书。
对需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定结论确定之日起五日内制作道路交通事故认定书。”因此，如果没有鉴定，应当在十日内作出认定。对认定不服，可以三日内向上级机关要求复核。

县级以上的地方各级公安机关交通管理部门负责处理其所管辖区域（包括道路）内所发生的交通事故。即如果发生交通事故，则由该事故发生地所在的县级以上公安机关交通管理部门负责处理。
如果是重大交通事故，上级交管部门认为有必要管辖处理的，也可以直接予以管辖。