新土地承包法实施之前发生的土地纠纷，该适用土地承包法还是土地管理法？

土地纠纷按其争议的内容不同，可分为三类：
一、无书面土地流转合同的纠纷案件
按照《农村土地承包法》第37条规定，土地承包经营权流转，当事人双方应当签订书面合同。但现实中，承包土地流转很少签订书面合同，双方当事人大多以口头约定形式转包、出租、互换或代耕土地。
在这种情况下，一方当事人要求收回转包、出租、互换或代耕的土地，就涉及口头约定该如何认定的问题。对此，实践中有不同的认识，有的认为双方当事人未依法签订书面合同，其转包、出租、互换或代耕关系依法不成立或应认定口头约定无效。
二、土地流转未报备案的纠纷案件
《农村土地承包法》第37条规定，采取转包、出租、互换或者其他方式流转土地承包经营权的，应当报发包方备案。但现实中，由于农村土地承包人法律知识相对欠缺，加之受农村习惯的影响，农村承包土地流转往往未报发包方备案，由此，实践中出现发包方或互换一方当事人仅以土地流转未报备案为由，请求确认土地流转合同无效的纠纷案件。
三、土地互换期限约定不明的纠纷案件
在农村承包土地流转纠纷中，土地流转未约定期限案件的处理，因其流转的方式不同，具体合同期限的认定也有两种不同的处理方式。其一，承包土地采取转包、出租或代耕方式流转未约定流转期限的，实践中争议较小，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第17条的规定，可参照《合同法》第232条规定处理。
其二，承包土地采取互换方式流转未约定流转期限的，解释未作相应规定

农村土地承包合同注意事项：　　
1、发包方、承包方　　发包方的确定因农村土地所有权不同而不同。具体分三种情况：　　
(1)依法属于村集体共同所有的土地，由村集体经济组织或者村民委员会发包。发包方是村集体经济组织或村民委员会。这里的“村”指行政村，而不是指自然村。如果村有集体经济组织，村集体所有的土地就由村集体经济组织发包，如果村没有集体经济组织，则由村民委员会发包。　　
(2)依法分别属于村内两个以上集体经济组织或村民小组所有的土地，由村内各该集体经济组织或村民小组发包。发包方是村内拥有该土地所有权的集体经济组织或村民小组。这里的集体经济组织或村民小组相当于原“生产队”的层次，是村内部的一种组织形式。　　
(3)国家所有依法由农民集体使用的农村土地，如果由村集体使用的，由村集体经济组织或村民委员会发包，发包方是村集体经济组织或村民委员会。如果由村民小组使用则由村民小组发包，发包方是村民小组。如果是由村内两个以上村民小组使用的，则分别由村内该土地使用者(集体经济组织或村民小组)发包。　　
2、土地承包的种类分两类，一为集体土地，二为国有土地，但国有土地承包的前提条件是，该国有土地必须由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，即国有土地必须同时具备该土地由农民集体使用并且该土地用于耕地、林地、草地以及其他用于农业时才允许承包。　　
3、土地承包方式主要分两类，第一为农村集体经济组织内部的家庭承包，承包的土地主要为耕地、林地、草地;第二为招标、拍卖、公开协商等方式承包，承包的土地主要为荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地。　　
4、农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护。　　
5、承包方义务　　
(1)维持土地的农业用途，不得用于非农建设;　　
(2)依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害。

　《土地管理法》 第十六条 土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
　　单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；
　　个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
　　当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
　　在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。