公务员生育一孩后，离婚，生育二胎无结婚证，准生证生育二胎，后与他人办的结婚证，根据我们掌握的情况，他与公务员干部偷生的，但是XX办已认定无结婚证准生证，无要求做亲子鉴定，计生局无权，纪委不管，我们该怎样办。谢谢

一、结婚登记条件
　　
1、男女双方必须自愿结婚（自主把握）。
　　
2、结婚年龄：男年满22周岁．女年满20周岁。
　　
3、双方均无配偶（未婚、离婚、丧偶）。
　　
4、双方没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系（自主提示）。
　　
二、结婚登记提交的证件
　　
1、本人常住户口簿、居民身份证。
　　
2、本人无配偶。
　　
3、当事人提交3张2寸近期半身免冠彩色合影照片（可当场拍照）。
　　
三、结婚登记的程序
　　
1、要求结婚登记的男女双方持所需证件共同到一方常住户口的区、县级市民政局（或镇人民政府）的婚姻登记机关提出申请。
　　
2、双方当事人亲自到婚姻登记机关提出申请，各填写一份《申请结婚登记声明书》。
　　
3、双方当事人必须在婚姻登记员面前亲自在《申请结婚登记声明书》中“声明人”一栏签名或按指印。
　　
4、婚姻登记机关对双方提交的证件、声明进行审查，符合结婚登记条件的，准予登记。
　　
四、结婚登记的时限、收费标准
　　
1、登记时限：证件材料齐全，当场予以登记，发给结婚证。
　　
2、收费标准：国内结婚登记每对9元加及其他相关费用。

准生证办理流程：
一、生育第一个子女的，应当到女方工作单位(无工作单位的到户籍所在地居民、村民委员会)领取《生育服务证》。

二、填写夫妻双方基本情况后，由双方工作单位(无工作单位的由户籍所在地居民、村民委员会)签署意见并盖章。

三、由女方户籍所在地乡(镇)人民政府、街道办事处审核并对《生育服务证》统一登记、编号、加盖公章后，交由当事人保存。

特殊情况：对于想要生育第二个子女的夫妻，应当按照办理生育第一个子女的《生育服务证》程序申报，经乡(镇)人民政府、街道办事处审核后报区(县)计划生育行政部门或市计划生育行政部门审批后，发给生育第二个子女的《生育服务证》，同时收回生育第一个子女的《生育服务证》。
其中《生育服务证》即准生证

以下情况，需要在上户口前做亲子鉴定：
1、无出生证。因种种原因，孩子没有在有妇产科资质的医院出生，或没有在医院出生，因而没有规范的出生证，上户口时就需要做亲子鉴定。
或已有出生证，但出生证上父母的名字和身份证、户口本上名字不一致，需要亲子鉴定证明。
2、因孩子被拐卖、遗失，后又通过各种途径找回，户口需要和亲生父母上到一起，而需要亲子鉴定报告书证明。
3、未婚生育。现有法定证件无法证明孩子的亲生父母关系。或单亲家庭，孩子户口需从父亲一方转入到母亲一方，或需从母亲一方转到父亲一方，要做亲子鉴定。
4、弃儿回家上户。
孩子被抱养出去，又需领养回来，或因躲避计划生育，孩子户口上在他人名下需要转到亲生父母名下，需要做亲子鉴定。
5、领养的孩子上户。需要证明孩子与养父母并非亲生关系。
6、部门特殊规定。因某些部门在招工、招干时，因怕其他行业人员进入特殊行业，在招工招干时需要本行业父母和孩子做亲子关系证明。如郑州铁路系统招工就需要亲子鉴定证明。