没有办结婚证 但是 办了准生证 孩子生下来 需不需要罚款，

两孩生育新政策正式实施后，无论生育第一个子女或是生育第二个子女的夫妻，无需再申领二胎准生证。
国家卫计委早已明确：全面实施两孩生育新政策后，“取消二孩审批，实行生育登记服务制度”。
也就是说，一对夫妻生育第二个子女的，不再发放二胎准生证。
具体如何登记，登记需要什么手续，可以直接与当地计生部门联系。
再有，由于“生过第一胎因为特殊情况不在了”，因此，估计当地计生办会向你了解什么情况导致你第一胎不在了的原因。
希望我的回答能对你有所帮助。

结婚需要办理材料：

登记地点：男女一方户口所在地的婚姻登记机关。

携带证明：

1、居民身份证;

2、户口簿(或者集体户籍证明);

3、婚姻状况证明;

①固定工、离退休职工由所在单位出具

②待业、个体无业人员由居(村)委会出具 ③待业人员、个体户还应提供劳动手册(或执照)

4、二寸彩照3张本人近期正面免冠二寸单人彩照3张，双方照片颜色统一，结婚登记处有快照服务;

5、再婚当事人的特殊证明(另外需持①—④的证明)离婚证书(或解决夫妻关系证明)(或法院调解书)(或法院离婚判决书)注：持初级法院判决书的，还需带好初级法院判决生效的证明;

6、因私出境人员的特殊证明(另外需持①—④的证明)我驻外使、领馆认证(或公证)的在国外期间的婚姻证明;

7、因私出境回国定居者的特殊证明(另外需持①—④的证明)如无在国外期间的婚姻状况证明，可持经公证的本人在国外的未婚证明书。

涉外婚姻办理结婚证应注意的问题：申请结婚的男女双方，还必须提交婚姻登记机关指定医院出具的婚前健康检查证明。
凡证件齐全、符合法律规定的中国公民和外国人，可持证件和男女双方照片，到婚姻登记机关提出申请。
申请婚姻登记的当事人，应当如实向婚姻登记机关提供规定的有关证件和证明，不得隐瞒真实情况。
（二）审查婚姻登记管理机关对当事人的申请应当进行审查，查明结婚申请是否符合结婚条件，不明之处，应当向当事人询问，必要时，可要求当事人提供有关证明材料。
（三）登记
1.予以登记婚姻登记机关对符合结婚条件的，应当即时予以登记，发给结婚证；对离过婚的，应注销其离婚证。但对中国公民和外国人的登记申请，应在收到申请后一个月内办理登记手续，发给结婚证。
涉外婚姻的结婚证须贴有男女双方当事人照片，并加盖办理涉外婚姻登记的县级以上人民政府婚姻登记专用章。
申请结婚登记的当事人受单位或者他人干涉，不能获得所需证明时，婚姻登记管理机关查明确实符合结婚条件的，应当予以登记。
2.不予登记申请人有下列情形之一的，婚姻登记机关不予登记：
（1）未到法定结婚年龄的；
（2）非自愿的；
（3）已有配偶的；
（4）属于直系血亲或者三代以内旁系血亲的；
（5）患有医学上认为不应当结婚的疾病的。