我只有一份借款协议书和对方的身份证号码，她的店铺现在已经关门，房子并没有租出去，留的电话也已经成了空号，我该如何起诉？

根据我国民法通则规定：合法的借贷关系受法律保护。公民的债权受到侵犯时，可以依据我国民事诉讼法有关规定向人民法院提起诉讼。人民法院审查借贷案件的起诉时，应要求原告提供书面借据;无书面借据的应提供必要的事实根据。
债权人起诉时，债务人下落不明的，由债务人原住地或其财产所在地法院管辖。法院应要求债权人提供证明借贷关系存在的证据，受理后公告传唤债务人应诉，公告期限届满，债务人仍不应诉，借贷关系明确的，经审理后可缺席判决;借贷关系无法查明的，裁定中止诉讼。
在审理中债务人出走，下落不明，借贷关系明确的，可以缺席判决，事实难以查清的，裁定中止诉讼。

把身份证借给别人是违法。　　居民身份证，是指证明公民身份的凭证、证件。中华人民共和国居民身份证是用于证明居住在中华人民共和国境内的合法公民身份证明文件，是一种不包括被剥夺政治权利的条件，代表着是中国人民身份的证明 。居住在我国境内的年满十六周岁的中国公民，应当依照法律的规定申请领取居民身份证；未满十六周岁的中国公民，可以依照法律的规定申请领取居民身份证。 居民身份证登记的项目包括：姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码、本人相片、证件的有效期和签发机关。居民身份证登记的项目包括：姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码、本人相片、指纹信息、证件的有效期和签发机关。公民身份号码是每个公民唯一的、终身不变的身份代码，由公安机关按照公民身份号码国家标准编制。所以，居民身份证不能出借，否则就是违法行为。同时，《中华人民共和国居民身份证法》还规定了相应的处罚，法律依据是：
　　第十六条 有下列行为之一的，由公安机关给予警告，并处二百元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得：
　　
（一）使用虚假证明材料骗领居民身份证的；
　　
（二）出租、出借、转让居民身份证的；
　　
（三）非法扣押他人居民身份证的。