我们村有块地（由各村民个开垦出来的属自流地的那种）在1997年时经各村民同意将地由一开采商开采（沙石）但在2000年时沙石已经开采完，其开采商在当时开采的土地上面种树和建设房屋.养鱼池，现在村民想集体要回当时开垦的土地，因为设计到问题有点复杂，所以请帮我们分析下。1.土地权限归谁，依据是什么2.开采商是否有使用权，3土地收回的话，当初荒地的开垦着是否有使用权.。

土地收回涉及的情况很多，例如征收、无偿收回等等，这些是由土地性质、年限、国家政策等影响的，必须谨慎处理，不然容易引起土地纠纷。那么，闲置土地收回程序步骤有哪些？依据《闲置土地处置办法》闲置土地收回程序分以下六步骤进行：
一、案调查核实
国土资源局对闲置土地进行现场核实调查，查实用地批供手续情况、核实闲置土地定性、面积和闲置时间，并对被调查人进行询问、了解情况。

二、闲置土地认定告知
闲置土地认定后，向土地使用权人下达《闲置土地认定通知书》，告知闲置土地的认定理由、处理依据、处理方式以及土地使用权人的权利和义务等。告知后，土地使用权人行使陈述申辩权利的过程情况，市国土资源局应做好笔录，并经土地使用权人签证认可。
三、拟定闲置土地处置方案
在确认闲置土地认定结论和充分考虑被处置方陈述、申辩意见的基础上拟定闲置土地处理方案。 闲置土地上依法设立了抵押权的，应通知抵押权人参加。
四、处置方案、听证告知
闲置土地处置方案确定后，向土地使用权人下达《闲置土地处置方案告知书》、《收回国有土地使用权听证告知书》。 当事人申请听证的，进入听证程序，组织听证。
五、处置方案报批、公告
将《收回国有土地使用权的处置方案》报市政府批准后，公告政府收回闲置土地方案。
六、下达《收回国有土地使用权决定书》
以国土资源局名义向原土地使用者下达《收回国有土地使用权决定书》。

房产证土地使用权来源的类型：两种，一种是划拨另一种就是出让。

1、划拨一般是政府用地、军事用地、教育用地等，是国家无偿给使用方使用的，出让，一般是企业用地、城市商品房或者商业性用地等，是使用方花钱买使用权限的。

2、我国的土地证，是使用证，不是所有权证，只有使用权，没有所有权你买的商品房或者二手房，是出让的，交钱买的使用年限。

3、农村住宅的那个，是划拨的或者集体土地使用的，是无偿的，不可转让的除非转让的经过政府批准。

农村房屋继承问题：按《继承法》第五条规定：有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理。没有遗嘱的，由第一顺序继承人的配偶、子女、父母继承（第十条）。
农村宅基地问题：农村宅基地属集体所有，是由集体组织按“一户一基”的法律规定，划拨给本村农户的建房用地。
村民对宅基地有使用权，没有处分权，也就不存在继承问题。由于宅基地和房屋不可分的原创，房主去世后，房屋由继承人继承，宅基地可以继续使用。如继承人要出让该房屋，因涉及到宅基地问题，需要经过村集体组织同意。