你好，我的身份证在西安掉了，我想办临时的身份证，但是没有户口本，可以办吗

《关于解决无户口人员登记户口问题的意见国办发〔2015〕96号》：
二、依法为无户口人员登记常住户口　　
（一）不符合计划生育政策的无户口人员。政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。　　
（二）未办理《出生医学证明》的无户口人员。在助产机构内出生的无户口人员，本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》；在助产机构外出生的无户口人员，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理常住户口登记。　　
（三）未办理收养手续的事实收养无户口人员。未办理收养登记的事实收养无户口人员，当事人可以向民政部门申请按照规定办理收养登记，凭申领的《收养登记证》、收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记。1999年4月1日《全国人民代表大会常务委员会关于修改

公民个人依法依规收养的无户口人员，可以在收养人户口所在地申报户口补登。

申请材料

一、申请表；
二、收养人的居民户口簿；
三、县级以上民政部门出具的《收养登记证》或公证机构出具的事实收养公证；
四、年满16周岁的人员提交近期标准证件照片2张。

其他要求：

一、未办理收养登记的事实收养的无户口人员，收养人可以向县级以上民政部门申请按照规定办理收养登记，申领《收养登记证》。

二、1999年4月1日前，国内公民私自收养子女未办理收养登记的，可以按照规定向公证机构申请办理事实收养公证。

办理流程 由补登人员本人或法定监护人提出申请。收养人户口所在地公安派出所受理，分区县市局审批后由派出所登记。

办理时限 自受理之日起15个工作日内办结（派出所自受理之日起5个工作日内报分区县市局，分区县市局自受理之日起15个工作日内审批）。

从社保档案管理要求看，如你办理参保手续的社保经办机构如需要留存身份证复印件或扫描件，则应之后补送正式身份证的复印件，或补办身份证扫描手续。
社保经办机构留存正式身份证信息，对保障你的参保权益，避免日后不必要的法律纠纷是有益的。
由此可以看出临时身份证是可以办理社会保险的。