交警没开责任认定书是谁的责任大小是不是同等责任。

通事故同等责任，赔偿费用就是一人一半。
交通事故发生后，要及时报警，同时把伤者送至医院治疗，并让交警来处理，让处理此事故的交警根据形成此事故的事实，作出责任认定书，明确双方的责任分担，一般情况下侵权者负有先垫医疗费的责任；同时受伤者，要注意保存好医疗票据等，以便双方在责任分担后进行理算。
同时认定书确定责任分担与赔偿后，可请求交警对此事故进行调解，要是调解不成可向有关法院起诉，但要是对此认定书不服，可向上一级要求复核。如果交通事故造成伤残了，应赔偿：医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，精神损害的慰抚金等。
具体赔偿数额要根据伤者治疗后来计算，因计算此赔偿数额较大，建议请专业律师来处理，以更好地维护你的合法权益，以免造成不必要的损失。

未查获交通肇事逃逸人和车辆，交通事故损害赔偿当事人要求出具交通事故认定书的，公安机关交通管理部门可以在接到交通事故损害赔偿当事人的书面申请后十日内制作交通事故认定书，载明交通事故发生的时间、地点、受害人情况及调查得到的事实，有证据证明受害人有过错的，确定受害人的责任；无证据证明受害人有过错的，确定受害人无责任。并送达交通事故损害赔偿当事人。

工伤认定责任的具体做法入下：
一、迅速确定工伤发生单位名称
单位没有为员工购买工伤保险，用人单位承担全部工伤赔偿责任，基本上不可能主动为员工申请工伤认定，甚至百般逃避工伤赔偿责任。即使购买了工伤保险，用人单位仍然需要承担部分赔偿责任，也存在不会积极主动的去申请工伤认定的可能性。
作为工伤员工，如果不知道用人单位的准确名称，就无法确定追索的对象。因为实践中不乏存在不知道自己单位名称的职工，尤其是工程层层分包的情况。像包工头自己招用的农民工，很难知道自己的用人单位是谁。
因此确定用人单位、确定工伤赔偿责任主体是工伤认定最基本的条件。
二、收集、提供证明劳动关系、工伤发生事实的证据材料
工伤认定最基本、也是最核心的两个条件是证明劳动关系和证明工伤发生事实。
那么是否有单位签订的劳动合同或工作证、上岗证等劳动关系证明？是否有现场目击工伤发生的工友愿意作证？
这些证明材料，是申请工伤认定必备材料。没有这些材料，劳动保障行政部门甚至不会受理工伤认定申请。
虽然工伤职工可能能够收集到部分证明材料，但是更多情况下，工伤职工无力自己收集提供相关证明材料，如有必要，可以由专业工伤律师调查收集证明劳动关系和证明工伤发生事实，并通过律师寻求媒体和相关部门的帮助。
三、用人单位不申请工伤认定，自己必须申请
不管是否参加工伤保险，工伤认定都是处理工伤非常重要的一个环节。工伤认定首先是用人单位的义务，在用人单位不在规定期限内申请工伤认定的，工伤职工、近亲属等可以在一年内申请。
由于申请工伤认定有确定的期限，超过期限劳动保障行政部门将不予受理，追索工伤保险待遇也将得不到仲裁、法院的支持。
所以，不要轻信用人单位没有虚假的或没有诚意的承诺，以免错过申请工伤认定的期限。
四、调解需了解伤残级别和计算标准
协商解决多发生在单位没有参加工伤保险的情形下。由于申报工伤有可能影响单位将来的工伤保险缴费比例或受到相关部门的处罚，用人单位往往不申请工伤认定和劳动能力鉴定，就直接要求协商赔偿数额，工伤职工或其亲属为了使工伤赔偿早日处理完毕，也多采取迎合的态度。