15号发工资，12号公司说要放假， 工资推迟15天发， 公司要锁门，员工不肯走， 都在公司里面。 这种情况，谁的行为合法？

具体情况具体分析：
(1)未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的;由劳动行政部门责令支付劳动报酬，劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额。逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。
(2)安排加班不支付加班费的;由劳动行政部门责令支付加班费，逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以下百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。
(3)解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的;” 由劳动行政部门责令限期支付经济补偿;逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。

用人单位不得无故拖欠劳动者工资。无故拖欠是指用人单位无正当理由超过规定付薪时间未支付劳动者工资。对拖欠工资的行为，劳动者可向当地劳动部门投诉，由劳动部门责令用人单位支付。但是，如果用人单位推迟工资发放，具有正当的理由，不属于拖欠工资。下列情况属于正当理由：
（1）用人单位遇到非人力所能抗拒的自然灾害、战争等原因、无法按时支付工资；
（2）用人单位确因生产经营困难、资金周转受到影响，在征得本单位工会同意后，可暂时延期支付劳动者工资，延期时间的最长限制可由各省、自治区、直辖市劳动行政部门根据各地情况确定。

非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。　　用人单位不得非法克扣劳动者的合法工资。　　《工资支付暂行条例》　　第十二条非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。　　第十五条用人单位不得克扣劳动者工资。有下列情况之一的，用人单位可以代扣劳动者工资：　　
（一）用人单位代扣代缴的个人所得税；　　
（二）用人单位代扣代缴的应由劳动者个人负担的各项社会保险费用；　　
（三）法院判决、裁定中要求代扣的抚养费、赡养费；　
（四）法律、法规规定可以从劳动者工资中扣除的其他费用。　　第十八条各级劳动行政部门有权监察用人单位工资支付的情况。用人单位有下列侵害劳动者合法权益行为的，由劳动行政部门责令其支付劳动者工资和经济补偿，并可责令其支付赔偿金：　　
（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；　　
（二）拒不支付劳动者延长工作时间工资的；　　
（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。　　经济补偿和赔偿金的标准，按国家有关规定执行。　　第十九条劳动者与用人单位因工资支付发生劳动争议的，当事人可依法向劳动争议仲裁机关申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。