我生第一胎的时候没有办理准生证，第一个孩子今年两周岁了，可以生二胎吗？需要罚款吗？我今年24岁江苏如皋人

准生证，也就是计划《生育证》，夫妇想生小孩子前的必须的准备手续。现在从人性化的角度出发，已经废除准生证，改名计划生育服务证。它起到一个备忘录的作用，便于计生部门为已婚妇女上门提供避孕药具。2012年12月，国家人口计生委下发通知，要求进一步简化办证程序，今后流动人口将可在现居住地办证登记。　　只要是符合国家规定的计划生育政策，生第一胎或政策允许的第二胎都可以办理准生证。准生证，就是由户籍所属的计生办填写“符合生育政策，同意生育”意见并盖章的《计划生育服务证》。　　办理准生证需要提交的资料,及注意事项。　　
1.新婚听课证。(原件或注册号)　　这个有些区也会在领了结婚证之后就马上给一个新婚听课证或者叫什么注册号之类的证明。也有一些区提都不提的。我们越秀这边是提都没提的。提没提都没关系，因为这个可以后补，越秀这边是可以在网上课程上考试。每门课程80分以上就可以得到一个注册号。这个注册号就算是新婚听课证了。　　
2.孕妇听课证。(原件)　　这个证在办围产卡的时候，医院会提供一个听课通知书，准妈妈凭这个通知带着准爸爸到指定的区妇幼医院免费听课。完了医生会提供一个听课证明。　　
3.计划生育申请表。(盖章原件2份)　　此表在居委会处领取，一式两份。要求双方街道、双方单位证明XX是我司职员/我辖区内居民，属初婚未育，然后加盖公司/居委公章。　　关于这份表，一般是男方所在居委/公司先盖章，女方所在居委是最后一个盖章的。一共有4个印章吧。全部盖完了就生效的了。　　
4.计划生育合同。(原件两份签字)　　也是一式两份。看都不看就可以签字的。因为不签完准生证是绝对办不下来的。　　
5.围产卡。(复印件。含孕妇情况和孕周、预产期那页)　　
6.夫妻双方结婚证、身份证、户口簿(含户主首页)的复印件。(好像也是要2份)　　以上资料都准备齐了以后，交给居委会由居委会递交到所在街道。一般5个工作日就能拿到证了，出证后居委会来电话让去居委取准生证的。