请问如果有团伙通过手机监控偷拍监控公民，侵犯肖像权和隐私权，是起诉还是报案呢？

侵犯个人隐私权，当然可以上法庭起诉。
《侵权责任法》：
第二条 侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。
本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。
第十五条 承担侵权责任的方式主要有：

（一）停止侵害

（二）排除妨碍

（三）消除危险

（四）返还财产

（五）恢复原状

（六）赔偿损失

（七）赔礼道歉

（八）消除影响、恢复名誉。
第二十二条　侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。

被人偷拍照片摆上网怎么办？
公民的肖像权受法律保护，未经本人同意，不得以营利为目的使用公民肖像。对方将偷拍您的照片上传到网络上，其行为营利与否存在不确定性，如果单是因为“好玩”，那么则不涉及“以营利为目的”，也不一定就是侵犯了您的肖像权。
但是，与此同时公民的名誉权、隐私权也受法律保护，不雅照片被上传到网络，则可能被他人恶搞、攻击。如果照片有关他人隐私，那么就存在隐私权被侵犯的可能。
律师表示，被拍者可以先将网页保存作为证据，然后联系网站要求其撤下自己的照片。
对于严重损害个人隐私权利、严重侵害私生活安全的行为，公民可以侵犯隐私权向法院提起诉讼。

侵犯隐私权的法律规定有哪些

1、《宪法》第三十八条　中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。

2、《民法通则》第一百零一条 公民、法人享有名誉权，公民的人格尊严受法律保护，禁止用侮辱、诽谤等方式损害公民、法人的名誉。【人格权就包括隐私权】

3、《治安管理处罚法》第四十二条　有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
(二)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的;
(六)偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。

4、《侵权责任法》

第二条 侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。

第三条　被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。【注：目前盛行的网络“人肉搜索”，也会造成侵权。法律中指出：“侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任”，而民事权益则包括名誉权、荣誉权、肖像权和隐私权等权利。“人肉搜索”中，难免会涉及到当事人照片、阅历等内容，其间不乏个人隐私，网络公开之后又常为当事人带来负面影响。】

第六十二条　【患者的隐私权】医疗机构及其医务人员应当对患者的隐私保密。泄露患者隐私或者未经患者同意公开其病历资料，造成患者损害的，应当承担侵权责任。