乱发照片，，打骚扰电话。发骚扰信息

　　频繁的发短信和打电话不会构成骚扰罪，但是严重者会被处罚。
　　法律依据：
　　根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第五款规定：多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

你好，《治安管理处罚法》第四十二条中有对“干扰他人正常生活的”处罚规定。 　　第四十二条，有下列行为之一的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款： 　　
（一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的； 　　
（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的； 　　
（三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的； 　　
（四）对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的； 　　
（五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的。 　　司法解释：本条第五项关于发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的处罚规定：生活中有些人利用先进的通信工具，发送一些淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰了他人的正常生活，对这种行为应当予以严厉地打击。发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，是指通过信件、电话、网络等途径多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的行为。其行为特征是：
(1)行为人通过信件、电话、手机、网络等途径实施了多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息的行为。这里的“淫秽”信息，根据《刑法》的规定，是指具体描绘性行为或者露骨宣扬色情的、诲淫性的信息;“侮辱”信息，是指诋毁他人人格，破坏他人名誉的信息;“恐吓”信息，是指威胁或要挟他人，使他人精神受到恐慌的信息;“其他信息”既包括违法信息，如虚假广告、虚假中奖、倒卖违禁品等，也包括合法信息，如商品、服务广告等;“多次”一般是指三次以上。
(2)行为人发送的信息必须是已经干扰了他人的正常生活，即行为人发送的信息足以使他人由于收到淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，影响了正常的工作和生活。通常表现为：行为人反复、经常发送淫秽、侮辱、恐吓等信息或其行为遭到斥责、拒绝后仍然不停地发送，或者在夜间他人入睡以后发送等情形。

如果是以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，而且属于严重危害社会秩序和国家利益的，属于公诉案件，公安机关会立案侦查的。
如果公安机关接报后经过调查，属于告诉才处理的自诉案件，不会立案侦查的。
诽谤罪，是指故意捏造并散布虚构的事实，足以贬损他人人格，破坏他人名誉，情节严重的行为。
下面是法律规定。
《中华人民共和国刑法》
第二百四十五条　【侮辱罪、诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
前款罪，告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。
通过信息网络实施第一款规定的行为，被害人向人民法院告诉，但提供证据确有困难的，人民法院可以要求公安机关提供协助。