自来水公司占有村内农田，群众规定自来水厂有水费降低，可以吗，而且他动工土方开挖，群众绝大多数都不清楚

先占用的土地往往都是自家的承包经营地，承包经营权是一种使用权而不是一种所有权。使用权在拆迁中必须按照土地管理法的相关的年产6倍之上来进行补偿，这是土地承包经营权的补偿，这属于征地补偿。
第二份补偿是地上附着物，地上附着物要强调一点，政府在拆迁的时候说地上附着物是违章建筑，我们要打击好这点，这绝不是违章建筑。
在土地承包经营权上所从事的农牧畜业、养殖业、种植业本身就是土地承包经营权。
农村的土地承包也好耕地也好所应该干的事情，上边所建的建筑绝对不是一般的违章建筑。首先是没有改变土地的用途和属性，这个涉及不到违章建筑的问题，这是一种打压拆迁心理价格的手段而已。
地上附着物补偿包括相关厂房、养殖设施、养殖工具、相关的附属设施、包括用电用水和环评的处理设施了，都属于补偿范围，而且是不可移动的补偿范围。

农村土地纠纷首先应该找乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。如果对人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“ 土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。 当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”

构成非法批准征用、占用土地罪必须具备以下条件：　　
1、本罪的主体是国家机关工作人员，即各级土地管理机关、城市规划部门中的工作人员。　　
2、本罪在主观方面是故意，具有徇私的动机。　　
3、本罪在客观方面表现为国家机关工作人员实施了徇私舞弊，违反土地管理法规及有关的行政法规，滥用手中职权，对不符合征用占用土地、耕地条件的申请，予以批准的行为。　　
4、只有情节严重才构成本罪，即具备非法批准征用、占用土地次数多、面积大，使国家遭受重大损失等情形。　　《刑法》有关非法批准征用、占用土地罪的条文规定：第四百一十条　国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役;致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。　　立案标准：《立案标准》规定，涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1、一次性非法批准征用、占用基本农田
0.67公顷(十亩)以上，或者其他耕地2公顷(三十亩)以上，或者其他土地
3.33公顷(五十亩)以上的;
2、十二个月内非法批准征用、占用土地累计达到上述标准的;
3、非法批准征用、占用土地数量虽未达到上述标准，但接近上述标准且导致被非法批准征用、占用的土地或者植被遭到严重破坏，或者造成有关单位、个人直接经济损失二十万元以上的;
4、非法批准征用、占用土地，影响群众生产、生活，引起纠纷，造成恶劣影响或者其他严重后果的。