企业倒闭改革前发的特种作业人员证也不可以做为提前退休的凭据吗

退休，是指根据国家有关规定，劳动者因年老或因工、因病致残，完全丧失劳动能力(或部分丧失劳动能力)而退出工作岗位。2011年1月起，我国对个人提前退休取得的一次性补贴收入，按照“工资、薪金所得”项目征收个人所得税。　　国务院关于工人退休、退职的暂行办法国发〔1978〕104号　　第一条全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。　　
(一)男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。　　
(二)从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。　　本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。　　
(三)男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。　　
(四)因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。　　国家劳动总局　　关于贯彻执行《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的若干具体问题的处理意见(草案)(摘录)(1978年7月11日)　　
四、从事高空、高温、特别繁重体力劳动和其他有害身体健康工作的范围和工种名称，除过去已经批准的一些工种外，需要新增加的工种，由中央各主管部门会同卫生部提出，经国家劳动总局同意后实行;也可以由省、市、自治区的主管局、会同卫生局、劳动局提出，上报有关的主管部和卫生部审查，经国家劳动总局同意后实行。　　从事高温工作是指经常在摄氏三十八度和热辐射强度三卡以上场所工作。　　
五、原劳动部过去已经批准一些部门列为第一条第二项的工种(见附表)，其他部门如已有与已批准的工种名称相同、劳动条件相同、专业性质相同的，也可以由省、市、自治区主管部门会同卫生部门提出，经同级劳动部门审查同意后实行，报卫生部和国家劳动总局备案。但是，其劳动条件应当与批准该工种当时的劳动条件相同。虽然工种名称相同，其劳动条件变化了的，就不应当再列为第一条第二项的工种。例如混凝土工原来是手工搅拌，现在已改为机械搅拌的，就不应列为第一条第二项的工种。　　
六、从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动和其他有害健康工作的工人，无论是现在从事这类工作或者曾经从事过这类工作，都需要具备下列条件之一，才能够按照《暂行办法》第一条第
(二)项办理：　　
(一)从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满十年的;　　
(二)从事井下、高温工作累计满九年的;　　
(三)从事其他有害身体健康工作累计满八年的。　　上述年限是指实际工作年限。但是，在计算连续工龄时，凡从事井下、高温工作的时间，每年按一年零三个月计算;从事其他有害身体健康工作的时间，每年按一年零六个月计算。　　经常在摄氏零度以下低温场所工作的工人和常年在海拔四千五百米以上的高山高原地区流动工作的工人，可以参照从事井下、高温工作的工人办理;常年居住在四千五百米高山高原地区工作的工人可以参照从事其他有害身体健康工作的工人办理。

从事特殊工种，退休时确因档案不全不能在55岁退休，需提供其他的资料证明。
　　我国对于特殊工种提前退休审批十分严格，职工从事符合规定的特殊工种，原始档案记载清楚，且从事特殊工种的年限累计已符合国家有关规定的，可按特殊工种办理退休。
　　如档案记载不清，须提供工资发放表、保健津贴发放表、工资卡等原始材料，材料能清楚认定从事的岗位、年限符合国家有关规定的，也可按特殊工种办理退休。
　　由于单位没获得审批，导致职工无法提前退休的情况，可以申请仲裁，要求单位承担职工本应享受的退休待遇。
即使原公司倒闭，也可以找到承继原单位权利义务的企业，要求其承担相应责任。
　　特殊工种办理流程：
　　审批表和相关材料统一交市劳动保障局对外办事窗口核准，受理后经核准符合规定办理伤病提前退休条件，在20个工作日内办理完毕;
　　对职工按特殊工种办理退休在资格初审之后,正式审批之前，对拟退休时间等内容进行公示，公示时间为5天，公示后无群众举报或提出异议的,劳动保障行政部门方可核准。

工厂倒闭，拖欠工人工资，由劳动监察大队责令用人单位支付工资，而未支付的，是启动刑事司法程序的行政前置程序，属于拒不支付劳动报酬罪犯罪构成要件之一。《刑法》第二百七十六条之一第一款规定：以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。《刑事诉讼法》第130条规定：“在侦查过程中，发现不应对犯罪嫌疑人追究刑事责任的，应当撤销案件；……”第15条规定：“有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的、应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪。
1、情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪的；
2、犯罪已过追诉时效期限的；
3、经特赦令免除刑罚的；
4、依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；
5、其他法律规定免予追究刑事责任的。