由于政府职能部门的政策原因，国有企业划拨的土地被转让给房地产开发公司开发保障性住房。双方同意，房地产开发公司只是以开发的名义，房地产开发公司没有投资国有企业来承担保障性住房的建设和管理费用。当一家房地产开发公司因其他债务和经济适用房的部分财产而被查封时，作为国有企业又如何收回土地和财产来保护自己的权益呢？

根据《合同法》第一百零七条的规定，您有权要求开发商承担继续履行、赔偿损失等违约责任。鉴于房屋已经被查封，房屋买卖合同客观上已无法继续履行，因此您只能要求开发商承担退还购房款、赔偿损失、支付违约金等违约责任。
鉴于开发商已被抓，其可能还存在其他无能力履行的债务，如其对外所负债务的金额大于其所有的财产金额的，您的债权将面临无法得到全部清偿的法律风险，建议您尽快起诉，并在取得执行依据（生效判决）后尽快申请强制执行。
根据《民事诉讼法》第五百零八条的规定，您在取得执行依据后发现开发商的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配房屋拍卖所得款。

严格审批制度，控制土地的合理使用。　　《土地管理法》第43条规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织，农民集体所有的土地的，……除外。
由于农村房屋必须建筑在农村集体所有的土地上，所以农村村民和乡镇企业意欲在农村集体土地上建房，必须先取得在集体所有的土地上建房的权利，这个权利，就是农村集体土地使用权。
　　根据《土地管理法》的有关规定，农村村民建设住宅用地的应遵循下述原则：　　一是必须符合乡（镇）土地利用总体规划。　　二是尽量使用原有的宅基地和村内的空闲地，严格控制占用耕地。
　　三是严格按照规定的宅基地标准使用土地。　　四是必须按照法律规定的程序和审批权限履行用地审批手续。　　农村村民、乡镇企业依法取得自己所建房屋的所有权，必须以其按照上述方法取得集体土地使用权为前提，否则，不仅不能依生产行为取得受到法律保护的房屋所有权，而且还将面临一系列的法律后果。
　　对于乡镇企业非法占用土地的情况，《土地管理法》第76条规定，单位未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地。
依非法占用土地是否符合总体规划为标准，或限期拆除或没收土地上新建建筑和其他设施，并处罚款，对主要或直接责任人员，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　另外，对于农村村民非法占用土地的情况，《土地管理法》第77条也规定，农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

经济适用房可以通过夫妻协议的方式予以分割，也可以通过向法院起诉的方式予以分割。
如果夫妻选择起诉分割的话，经济适用房属于夫妻共同财产的，按照离婚房产分割的原则，参照照顾女方、照顾抚养子女一方、照顾无过错方的原则确定经济适用房归谁。
此时，应当对未取得经济适用房的另一方予以经济补偿。如果是夫妻个人财产的，则离婚时经济适用房归个人所有。
如果夫妻选择协议分割的话，夫妻协议经济适用房归谁的，按照协议的约定。