关于出售公共土地、破旧建筑政策、占用私人土地、对年轻作物的补贴，

私自占用农村土地用于建筑，是违法的，所谓农村违法建筑，是指未依法取得乡村建设规划许可证、建设工程规划许可证，在农用地或者农村建设用地上进行建设，擅自动工兴建的各种建筑物。
（一）在农用地上建造的建筑物。顾名思义，所谓“农用地”就是直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。在未办理农用地转为建设用地前，擅自在农用地上建造房屋的，明确为相关法律所禁止，属于违法建筑。相关的法律规定如下：
1、《土地管理法》第三十六条第二款规定：“禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。”《森林法》第十八条第一款规定：“进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地；必须占用或者征用林地的，经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。”
2、《草原法》第三十八条规定：“进行矿藏开采和工程建设，应当不占或者少占草原；确需征用或者使用草原的，必须经省级以上人民政府草原行政主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续。”
（二）在农村建设用地上建造房屋农村建设用地包括村民宅基地,乡镇企业用地和乡(镇)村公共设施及公益事业用地。非本村村民或者非本村村办企业，需要使用农村土地的，应当先走国家征地手续，将土地性质变为国有土地，并取得国有土地使用权后，方可在该地块上建设，否则该建筑就属于违法建筑。

小产权房屋买卖协议书具有法律效力合法的小产权房，指拥有宅基地使用权证，取得规划许可、施工许可证，并办理了房屋产权证的村民自住房。
1、这类小产权房，具备合法的产权证明，法律规定可以在本集体经济组织成员(即同村村民)之间转让。
2、对于向外村村民以及城镇居民出售的行为，分析参考如下：《土地管理法》第六十三条“农村集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用与非农业建设”、《城市房地产管理法》第三十八条“未依法登记领取权属证书的房地产，不得转让”、《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》等现行法规仍做出禁止性规定，但这些规定并不属于效力性强制性规范，不能以此确认房屋买卖合同的效力。

1、土地不允许买卖，买卖土地行为是违法的，因此，与村集体签订的土地买卖协议违法、无效。
2、买卖土地，实质上买卖的是土地的所有权，而我国土地所有权只有两种，一种是国家所有，一种是集体所有，土地所有权不得买卖，所以买卖土地行为是违法的。
3、就所介绍案情分析，本案实质上并不是买卖土地，本案在实质上应当是自愿交回承包地。根据《农村土地承包法》第29条的规定，在承包期内，承包农户自愿交回承包地的，应当提前半年书面通知发包方。本案没有这一程序，没有提前半年书面通知发包方，因此交回承包地行为违法。同时，发包方（村委会）收回承包地后，建设了办公楼，这属于未经批准擅自改变了土地的用途，也是违法的，因此，不管是土地买卖行为，还是自愿交回土地行为，还是集体收回土地行为，都是违法的。这样，权利人就可以依法再要回土地。
4、要回土地的具体方式可以是直接向法院起诉要求确认签订的《土地买卖协议》无效，返还承包地，也可以同时向当地国土资源局、规划主管部门书面请求履行查处违法用地、违法建设行为的法定职责。两个程序同时进行，效果可能会更好些。
5、至于低保问题，村委会的理由不成立，根据有关规定，可以直接向乡镇政府提出申请。