想问一下工地拖欠工人工资，我们去劳动局问，劳动局说这个工地没到当地任何部门备案，不归他们管，我们找了好多部门，都说不归他们管，我该怎么办

关于确立劳动关系有关事项的通知

劳社部发〔2005〕12号


各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)：

近一个时期，一些地方反映部分用人单位招用劳动者不签订劳动合同，发生劳动争议时因双方劳动关系难以确定，致使劳动者合法权益难以维护，对劳动关系的和谐稳定带来不利影响。为规范用人单位用工行为，保护劳动者合法权益，促进社会稳定，现就用人单位与劳动者确立劳动关系的有关事项通知如下：

一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。

(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；

(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；

(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。

二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：
(一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录；
(二)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；
(三)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；
(四)考勤记录；
(五)其他劳动者的证言等。
其中，
(一)、
(三)、
(四)项的有关凭证由用人单位负举证责任。
=
1、工资发放记录
　　如盖有公章的工资条、工资卡的银行记录
　　
2、胸卡、门禁卡、工作证、工作卡或工作记录单(表)
　　
3、社会保险记录
　　社会保险缴费记录是证明存在劳动关系的一个强有力的证据。
　　
4、房贷收入、缴税证明、办理信用卡的工资收入证明等；
　　可以以买房买车贷款为由让公司开据收入证明。
　　
5、考勤卡
　　最好原件，且有公司的公章之类的。
　　
6、工作记录、出差的相应证据等
最好有原件，复印件应该有明确的公司名称、个人信息；
　　
7、代表公司签署的商业合同、文件、以及授权书、出差的相应证据等
　　最好有原件。
　　
8、工资支付证明、拖欠工资的书面证明等
　　最好有原件。
　　
9、劳动监察部门投诉的记录
　　
10、同事的证人证言，最好由在职的同事进行证明
　　
11、录音录像（如：打考勤卡的时候拍个视频，其中有自己和同事刷考勤卡的过程等等）
12、上医院开病假证明

发生争议之后，建议先协商，协商不成，可以搜集证据，去劳动监察部门投诉，或者申请劳动仲裁。劳动仲裁是指由劳动争议仲裁委员会对当事人申请仲裁的劳动争议居中公断与裁决。在我国，劳动仲裁是劳动争议当事人向人民法院提起诉讼的必经程序。
按照《劳动争议调解仲裁法》规定，提起劳动仲裁的一方应在劳动争议发生之日起一年内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。除非当事人是因不可抗力或有其他正当理由，否则超过法律规定的申请仲裁时效的，仲裁委员会不予受理。

遇到工程完工、工资却被拖欠的问题，当事人要与其他一同被拖欠工资的工友们一起，搜集和保留对方拖欠工资的真实证据，比如劳动合同、工程结算单据、工资被拖欠的金额和人数、老板准确的个人信息等，写成书面材料后，派代表到当地有管辖权的劳动监察部门投诉、举报，并配合这样的机构一起催讨被拖欠的工资。如果还是不能解决问题的话，就在诉讼时效内向法院起诉处理。