我的朋友从同一间卧室偷走了7000美元，然后报了警，现在他把偷窃的数额还给了受害者。受害者写了一封谅解书，说他不会负责。

刑法规定免除刑罚的情形归纳如下：　　
1、犯罪嫌疑人在中华人民共和国领域外犯罪，依照我国刑法规定应当负刑事责任，但在外国已经受过刑事处罚的;　　
2、犯罪嫌疑人因防卫过当或紧急避险超过必要限度，并造成不应有危害的;　　
3、预备犯或中止犯;　　
4、犯罪嫌疑人又聋又哑，或是盲人犯罪的;　　
5、共同犯罪中起次要或辅助作用的;　　
6、被胁迫、被诱骗参加犯罪活动的;　　
7、自首或自首后又有立功表现。实践中，在具备上述情形之一时，只有同时具备犯罪情节轻微，人民检察院才可作出不起诉决定。存疑不起诉(又称amp;quot;证据不足的不起诉amp;quot;)刑事诉讼法140条4款规定：对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉的决定。应注意的是：案件经过两次补充侦查和案件事实不清、证据不足，是存疑不起诉的必要条件。　　属于事实不清、证据不足主要指以下情形：　　
1、据以定罪的证据存在疑问且无法查证属实的;　　
2、构成犯罪的事实要件缺乏必要的证据证明;　　
3、证明主要犯罪事实的证据之间相互矛盾且不能合理排除;　　
4、证据证明的事实不具有唯一性。

关于省检察院是否做出起诉，与不起诉的决定，无法猜测。检察院应该根据案件的具体情形进行确定。根据《刑事诉讼法》第一百六十七条凡需要提起公诉的案件，一律由人民检察院审查决定。第一百六十八条人民检察院审查案件的时候，必须查明：
(一)犯罪事实、情节是否清楚，证据是否确实、充分，犯罪性质和罪名的认定是否正确;
(二)有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人;
(三)是否属于不应追究刑事责任的;
(四)有无附带民事诉讼;
(五)侦查活动是否合法。第一百七十三条犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第十五条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。人民检察院决定不起诉的案件，应当同时对侦查中查封、扣押、冻结的财物解除查封、扣押、冻结。对被不起诉人需要给予行政处罚、行政处分或者需要没收其违法所得的，人民检察院应当提出检察意见，移送有关主管机关处理。有关主管机关应当将处理结果及时通知人民检察院。第一百七十四条不起诉的决定，应当公开宣布，并且将不起诉决定书送达被不起诉人和他的所在单位。如果被不起诉人在押，应当立即释放。

根据行政诉讼法第四十一条规定，提出行政诉讼要符合必备的条件。起诉时，原告应向有管辖权的人民法院递交起诉状，说明起诉理由、事实和根据等。人民法院接到起诉状后，根据行政诉讼法第四十二条规定，应对起诉状进行审查，审查起诉是否符合法定条件、起诉手续是否完备、起诉状内容是否明确等，并应当在七日内，做出立案受理的决定或者不予受理的裁定。
原告对裁定不服，可以提出上诉。