两个人沒有结婚证书，有两个小孩，小孩他没如何管过，他富有也不回家了，没有钱他就回家了，如今我不愿意再已过，应该怎么办

没有结婚，没有领结婚证，小孩可以上户口吗?可以，但会被罚款。

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一、新生儿在出生60天内(各地政策不同，有些地方不一定是60天)，拿着计划生育服务手册、父母双方身份证(妈妈不去要提供妈妈授权爸爸签字的委托书)以及出生脚印纸，到医院办理出生医学证明。现在都是机打的了，一定看清楚相关的证件号是否都正确省的到了户政中心因为号码不对，产生其他的麻烦。

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二、宝宝的户口可以随爸爸一方或者妈妈一方，去给宝宝上户口的时候一定要带齐父母的身份证、户口本、准生证、还有宝宝的出生证明。

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三、带齐这些东西就可以去户政部门给宝宝上户口了，现在新生儿都有自己的身份证号了，还有就是独生子女光荣证也一起办了。

公安派出所申办手续，父母双方均为本市居民的新生婴儿在出生后一个月内，由婴儿父母或监护人凭《出生医学证明》、婴儿父母的《结婚证》和《户口簿》，向婴儿父亲或者母亲常住户口所在地的派出所申报出生登记(随父报出生的，必须携带母亲的《居民户口簿》、《居民身份证》)。

没有领结婚证是否属于事实婚姻，要区别分析：
（一）、1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以前，男女双方已经符合结婚实质要件的，成立事实婚姻；
（二）、1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以后，男女双方已经符合结婚实质要件的，视为同居关系。

没有结婚证属于同居关系，对于同居关系所生的子女，属于非婚生子女。那么，对于非婚生子女的抚养费如何确定呢？
我国现行法律没有区别规定婚生子女和非婚生子女的抚养费标准，所以一律按照抚养费标准来定。
最高人民法院《关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》第7条的规定，法院要根据孩子的实际需要，当地生活水平和父母的收入情况等因素确定抚养费。
1、如果有固定收入的，按照其月收入的百分之二十至三十的比例给付，负担两个以上子女抚养费的，比例可适当提高，但一般不得超过月总收入的百分之五十。
2、如果无固定收入的，抚育费的数额可依据当年总收入或同行业平均收入，参照上述比例确定。