驾驶执照被扣了12分，不学习的第二年为什么可以扣分呢

对于驾驶证扣分的相关规定如下：
　　
１、根据新规定，从２０１２年５月１日开始，凡持有Ａ
１、Ａ
２、Ｂ
１、Ｂ２驾驶证的，除两年一次提交身体条件证明以外，每年均需参加年度审验，而且只要有记分记录，哪怕只被记一分也要参加交通安全学习。新规定中，根据审核的不同记分情况，对驾驶人有不同的学习要求。
　　
２、另外，交警部门将审核所有交通违法记录是否消除，未消除的不能办理审验。同时交警部门还将审核驾驶人交通事故情况，有事故未处理的，也不能办理审验。对于正在驾驶两客一危（即公路客运车辆，旅游客运包车，危险品化学品车辆）、校车、大型营运货车的驾驶人，年度内凡是有重大以上交通事故，并负有责任的，交警部门将告知企业对该驾驶人予以解聘或辞退，待解聘或辞退后，予以办理审验。驾驶人审验按属地化原则进行，持外地户口拥有大连核发驾驶证的，需要凭暂住证到所属区大队办理。
　　
３、交警部门在办理驾驶人补、换驾驶证时，发现未参加年度审验的，在补办完审验后方可办理补、换证业务。大货、大客车辆驾驶人审验一年进行一次，驾驶人审验记录需在副证上打印。
　　
４、记分情况不同，学习要求不同
　　年度内有５分以下记录的，接受不少于３小时的交通安全学习。
　　记满６分、１１分以下的，接受不少于半天的交通安全学习。
　　记满１２分的，要当场扣留驾驶证，并责令其参加为期７天的交通安全学习。

驾驶证有效与否，属于行政处罚的范畴，未经驾驶证核发机关的法定撤销程序，记分累计12分并不等同于驾驶员资格无效。虽然驾驶证被记满12分，但交管部门并未吊销、注销驾照，驾驶证仍应被认定为合法有效，车辆出险可进行保险理赔。
驾驶证被记满12分，同时交管部门吊销、注销驾照，车辆出险不能进行保险理赔。中华人民共和国道路交通安全法实施条例
第二十四条 机动车驾驶人在一个记分周期内记分未达到12分，所处罚款已经缴纳的，记分予以清除；记分虽未达到12分，但尚有罚款未缴纳的，记分转入下一记分周期。

机动车驾驶人在实习期内有记满12分记录的，注销其实习的准驾车型驾驶资格。被注销的驾驶资格不属于最高准驾车型的，还应当注销其最高准驾车型驾驶资格。
　　实习期满分注销。
比如一驾驶人新考取了小型汽车（C1）驾照，在实习期内记满12分，则小型汽车（C1）驾照会被注销，并且不能通过满分学习考试科目一恢复驾照，只能重新申领。 　　处罚依据：根据公安部第123号令，驾驶证在实习期间有记满12分记录的，将予以注销实习车型的驾驶资格。