在聊城，我想商量一下，我的妻子和姐妹两个人，在姐姐的户口签字去了，我的妻子在农村结婚78年了。 第一个孩子是女儿，可以生两个孩子吗？

国家2016年元月1日起实行新的计生政策全面放开二孩，提倡一对夫妻生育两个子女。对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。　　对于符合计生法政策规定的家庭可以在生育二孩之前，到户籍所在地计生办咨询办理生育二孩的登记手续，不需要办理准生证。
办理二孩的登记手续，需要出示夫妻双方身份证，户口本和结婚证。　　《人口与计划生育法》规定：　　第十八条　国家提倡一对夫妻生育两个子女。　　符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。
具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。　　少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。　　夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
　　2015年12月31日中共中央国务院发布《关于实施全面两孩政策　改革完善计划生育服务管理的决定》：　　依法组织实施全面两孩政策。贯彻落实新修改的《中华人民共和国人口与计划生育法》，完善相关行政法规以及地方性法规。
从2016年开始实施全面两孩政策。各省（自治区、直辖市）政府综合评估本地人口发展形势、计划生育工作基础和政策实施风险，科学制定实施方案，报国务院主管部门备案，确保政策平稳落地，生育水平不出现大幅波动。
　　改革生育服务管理制度。实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。

　 符合下列条件之一的夫妻，可以申请再生育一个孩子：
（一）只有一个孩子，经病残儿医学鉴定机构鉴定为非严重遗传性残疾，目前无法治疗或者经系统治疗仍不能成长为正常劳动力或者将严重影响婚配的；　
（二）一方为二等乙级以上因公致残的军人、武装警察、公安民警、见义勇为人员，或者一方为烈士的独生子女，只有一个孩子的；
（三）一方系丧偶者，另一方未生育的；　
（四）一方系离婚者且只有一个孩子或者依法生育过两个孩子，另一方未生育的；　
（五）双方均未生育，依法收养后又怀孕的；　
（六）一方为两代独生子女或者夫妻均为独生子女，只有一个孩子的；　
（七）一方从事井下作业连续五年以上，现仍从事井下作业，只有一个女孩的。

国家和各地在2016年元旦起，实行的计生政策是提倡一对夫妻生育两位子女，实行的是全面二孩政策，不是推行全面二胎政策。
规定家庭生育一孩和二孩子女的，不需要审批和办理准生证，由家庭自行安排生育，实行免费登记服务制度。