在购买新房子时，房地产卡没有下来，银行已经发放了钱，但是时间已经过去了三年开发商仍然做不到产权，银行还款仍在进行中，请问这一正常、法律效力，

集资房办理产权证的程序分为两个步骤：办理大产权证(初始登记)和办理小产权证(转移登记)。　　
1、办理集资房大产权证　　在集资房建设完毕以后，应当由建设单位办理大产权证，即完成新建房屋初始登记。建设单位申请办理集资房产权证初始登记时，一般提供如下材料：　　
(1)登记申请书;　　
(2)申请人身份证明;　　
(3)建设用地使用权证明;　　
(4)建设工程符合规划的证明;　　
(5)房屋已竣工的证明;　　
(6)房屋测绘报告;　　
(7)其他必要材料。　　
2、办理集资房小产权证　　集资房建设单位已按前项规定确认产权，买卖双方人应当凭集资批文或资产处置通知书、房屋买卖合同、国有土地使用证，完税证明等材料申请办理集资房转移登记。　　需要提醒的是，按照《经济适用房管理办法》的规定，集资房属于经济适用房，虽然可以办理产权证，但该产权属于有限产权。具体表现为：　　
1、购买集资房不满5年，不得直接上市交易，购房人因特殊原因确需转让集资房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。　　
2、购买集资房已满5年，购房人上市转让集资房的，应按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等相关价款，具体交纳比例由市、县人民政府确定，政府可优先回购;购房人也可以按照政府所定的标准向政府交纳土地收益等相关价款后，取得完全产权。

开发商房产证办理的流程：
　　
1、权属登记通常先由开发商完成初始登记，之后才由各个买受人分别办理商品房买卖登记。初始登记主要系由开发商向权属登记机构提供立项批文、土地使用权证、测绘资料等证明文件，在此过程中开发商可要求买受人配合提供相应材料。在开发商完成初始登记后买受人可自行申办产权，其间需开发商提供相应材料(如单元测绘图纸等)的，开发商负有相应协办义务。因此，开发商负有的办证义务主要分两部分：一是初始登记时以其为主的办理义务;二是买受人申办产权时其所承担的协办义务。
　　
2、当开发商将办理房屋权属证书的各项规定资料(共约计13件)备齐交给权属登记部门进行初始登记，并取得房屋权属登记部门的收件单，应视为开发商已完成初始登记办证义务。在合同无特别约定时，且买受人未在法定或约定期限内申办产权，开发商即完成其办证义务。
　　
3、遵循当事人意思自治原则，双方约定办证义务的，从双方当事人约定。如合同约定“开发商在交付之日起一定期限内备齐资料，为买受人向登记机构办理权属登记手续，买受人应按要求提供有关证件”，开发商应在完成整个房地产项目的初始登记后，还负有为买受人主动办理单元权属证书的义务，买受人应按开发商要求及时提供有关证件，开发商承担办证义务直至其取得权属登记部门关于申办单元权证资料的收件单时止。

个人住宅办理房产证一般都是由开发商同意办理的，但也有例外如需自己办理，那就需要带上以下的手续资料：
1、房屋购销合同原件及补充合同原件。
2、商品房销售统一原件。
3、房屋的外业测绘调查表及分层分户平面图原件。
4、完税凭证。
买卖双方进行房产买卖后一个月内持房子买卖合同和别的证件到房地产买卖所处理买卖过户登记。去处理登记需要带着身份证、户口本、《商品房出售合同》等证件和材料。
买卖双方接到买卖所处理过户手续的告诉后，应带着身份证、户口本、图书印章等，在交纳了手续费、契税、印花税后就能够处理过户手续。
处理好过户手续今后，买方买方应持房地产买卖所发给的房产卖契，在三个月内到房子所在地的市或区(县)的房子土地管理局登记请求。
处理请求时需要带好证件和材料，管理部分检查验证后，就可收取房产证。