离婚协议不成立怎么办，法律程序怎么办

根据我国婚姻法中的相关规定，如果夫妻双方中一方存在家庭暴力的情况下，通常另一方是可以请求离婚的，如果双方能够通过协议的方式达成离婚的共识，可以直接完成离婚协议书，并到民政部门进行登记并对离婚协议进行备案，从而完成登记离婚。

根据《婚姻登记工作暂行规范》之规定，离婚登记按照初审—受理—审查—登记(发证)的程序办理，具体如下：　　
1、受理离婚登记申请的条件是：　　
(一)婚姻登记处具有管辖权;　　
(二)要求离婚的夫妻双方共同到婚姻登记处提出申请;　　
(三)双方均具有完全民事行为能力;　　
(四)当事人持有离婚协议书，协议书中载明双方自愿离婚的意思表示以及对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致的意见;　　
(五)当事人持有内地婚姻登记机关或者中国驻外使(领)馆颁发的结婚证;　　
(六)当事人各提交2张2寸单人近期半身免冠照片;　　
(七)当事人持有本规范第二十三条至第二十八条规定的身份证件。　　
2、婚姻登记员受理离婚登记申请，应当按照下列程序进行：　　
(一)查验本规范第四十八条规定的证件和证明材料;　　
(二)向当事人讲明婚姻法关于登记离婚的条件;　　
(三)询问当事人的离婚意愿以及对离婚协议内容的意愿;　　
(四)双方自愿离婚且对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致的，双方填写《申请离婚登记声明书》;《申请离婚登记声明书》中“声明人”一栏的签名，必须由声明人在监誓人面前完成;　　
(五)夫妻双方亲自在离婚协议上签名;婚姻登记员作监誓人。协议书夫妻双方各一份，婚姻登记处存档一份。　　
3、婚姻登记员对当事人提交的证件、申请离婚登记声明书、离婚协议书进行审查，符合离婚条件的，填写《离婚登记审查处理表》和离婚证。《离婚登记审查处理表》和离婚证分别参照本规范第三十一条、第三十二条规定填写。　　
4、婚姻登记员在完成离婚证填写后，应当进行认真核对、检查。对打印或者书写错误、证件被污染或者损坏的，应当将证件报废处理，重新填写。　　
5、颁发离婚证，应当在当事人双方均在场时按照下列步骤进行：　　
(一)向当事人双方核实姓名、出生日期、离婚意愿;　　
(二)告知当事人双方领取离婚证后的法律关系以及离婚后与子女的关系、应尽的义务;　　
(三)见证当事人本人亲自在《离婚登记审查处理表》“当事人领证签名或按指纹”一栏中签名;当事人不会书写姓名的，应当按指纹。“当事人领证签名或按指纹”一栏不得空白，不得由他人代为填写、代按指纹;　　
(四)在当事人的结婚证上加盖条型印章，其中注明“双方离婚，证件失效。××婚姻登记处”。注销后的结婚证退还当事人。　　
(五)将离婚证分别颁发给离婚当事人双方，向双方宣布：取得离婚证，解除夫妻关系。

离婚债务纠纷如何处理？ 根据我国婚姻法及其司法解释的规定，“离婚时，原为夫妻共同生活所负的债务，应当共同偿还。共同财产不足清偿的，或财产归各自所有的，由双方协议清偿；协议不成时，由人民法院判决。
”也就是说，夫妻共同债务的，由夫妻共同偿还。离婚时对夫妻债务分割未能达成一致的分割意见的，可以请求法院予以判决分割。对于夫妻一方的个人债务，由夫妻一方个人偿还，对于另一方债权人没有索要欠款的权利。

以上就是对离婚债务怎么分，如何处理的简单分析。在实际生活中，对于婚内一方借款，是夫妻一方个人债务还是夫妻共同债务，具体还要看证据。有证据表明婚内的债务是个人债务的，属于夫妻个人债务。
因此，当夫妻离婚债务纠纷时，首先还是考虑哪些债务是个人债务，哪些债务是共同债务，然后根据法律的规定予以分割即可。