有一个房屋主在外地生活，委托当地的一个人跟另外一个人即承租人签订了租赁房屋的意向。承租人后来却没有告知屋主私自将房屋分租转租给他人。如果要追究承租人的责任以及要求非法占据屋主的人搬出房屋的话会存在租赁合同纠纷和返还原物纠纷竞合的问题吗？能否一起列为被告向法院起诉？
2018-09-17 15:53:52
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房屋租赁合同是指房屋所有人与承租人之间，就将所有人(出租人)所有或共有的房屋租给承租人使用，由承租人支付租金事宜，为明确双方权利义务关系所达成的协议。为预防房屋租赁纠纷，稳定房屋租赁秩序，许多地方规定，城市私有房屋租赁须经公证机构公证。 房屋租赁合同公证由房屋所在地的公证处管辖。申办房屋租赁合同公证，当事人应当提交以下证明材料：
(1)申请人的身份证及复印件，委托代理人代办的，代理人应提交身份证件和授权委托书;
(2)出租房屋的所有权证书及复印件;
(3)出租共有的房屋应提交其他共有人同意出租的书面意见;
(4)草拟的房屋租赁合同(当事人可以请公证机关代为草拟);
(5)单位租赁私房的，承租方应当提交房屋管理部门的批准文件;外地的个体工商户租赁经营用房的，应提交工商行政管理部门批准其进城经营的证明;
(6)其他有关证明材料。 -
出租人和承租人订立房屋租赁合同，双方就租赁的房屋、租金、期限、违约责任等条款达成一致意见后，合同视为成立。房屋租赁合同有无效力，根据有关法律和地方性行政法规的规定，笔者认为对房屋租赁合同的效力主要应从以下几个方面来审查：
(一)审查合同的主体是否适格。即出租人与承租人是否具备有效民事行为的构成要件。如是否为无民事行为能力人，或限制民事行为能力人等。
(二)审查租赁的标的物是否为法律法规禁止出租。但只要法律法规没有禁止出租的房屋，都应是可以出租的。建设部1995年以第42号令发布的《城市房屋租赁管理办法》第六条规定，有下列情形之一的房屋不得出租：
(一)未依法取得房屋所有权证的;
(二)司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的;
(三)共有房屋未取得共有人同意的;
(四)权属有争议的;
(五)属于违法建筑的;
(六)不符合安全标准的;
(七)已抵押，未经抵押权人同意的;
(八)不符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的;
(九)有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。
未面谈及查看证据材料，律师回答仅供参考。
