没释放以前建的房屋,在派发土地使用权证时沒有把全部的房屋总面积划出去,许多年以后把所有旧房子折掉用了一部分总面积复建新房子,我想问一下在资格证书里边不起作用划入的旧房子路基算作谁的?是人们的還是国家政府的?

没有土地使用证的房子，可以由持有人去办理房产证。
需要的材料：
　　
1、单位转让需提交双方的营业执照副本复印件、法人代表证明书、身份证复印件以及委托书和受托人身份证复印件（复印件核对原件）；
　　
2、个人转让需提交双方身份证复印件；
　　
3、转让方的土地使用证或合法权属证明材料(正本)；
　　
4、地上建筑物附着物的产权证明；
　　
5、标有受让方名称、面积、坐标的用地图；
　　
6、具有土地评估资质评估机构出具的土地估价报告书；
　　
7、土地登记申请书；
　　
8、闲置土地审查登记表；
　　
9、国有土地使用权出让合同(行政划拨用地转让)；
　　
10、经鉴证的土地使用权转让合同；
　　
11、若是司法裁决的提交民事裁定书、协助执行通知书（原件及复印件）；
　　
12、公开交易的提交拍卖(招标、挂牌)成交确认书原件；
　　
13、土地使用权交易成交证明书（由土地交易鉴证机构出具）；
　　
14、其他相关资料.

二手房作为夫妻共同财产 ，可以通过析产进行分割。析产又称财产分析，是指财产共有人通过协议的方式，根据一定的标准，将共同财产予以分割，而分属各共有人所有。最常见的是夫妻之间的析产，一般会有婚内析产和离婚析产两种情况。
过程是先到公证处做析产公正再到房管局办理过户手续。除其他材料外还需要离婚协议书或者法院判决书复印件。

办理土地使用证，确定土地权属，可以预防很多土地纠纷的出现。那么，土地使用证办理程序《集体土地使用证》办理程序是什么？
根据《土地管理法》及《土地登记规则》的规定，土地登记按照土地登记申请——地籍调查——权属审核——登记发证的程序办理。
1 、土地登记申请书
2 、土地使用权利人身份证或户口册复印件
3 、土地使用的权属证明材料 ( 政府行文 )
4 、初始登记颁发的土地证书
5 、建设用地批准书 ( 土地违法案件行政处罚决定书 )
6 、批准用地缴税费发票或罚款收据复印件
申请者提交以上资料后，国土资源所派员进行地籍权属调查，符合规定的在 20 个工作日内给予办理并报县级人民政府审查批准，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。
《国有土地使用证》办理程序 根据《土地管理法》及《土地登记规则》的规定，土地登记按照土地登记申请书——地籍调查——权属审核——登记发证的程序办理
1 、土地登记申请书；
2 、单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明；
3 、土地权属来源证明材料 ( 政府材料 ) ；
4 、初始登记颁发的土地证书；
5 、地上附着物权属证明；
6 、建设用地批准书 ( 土地违法案件行政处罚决定书 ) ；
7 、批准用地缴税费发票或有关土地使用权出让金支付凭证。
委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人身份证明。