拖欠农民工工资没有手续，老板不出面

劳动者可以申请劳动仲裁，要求用人单位支付被拖欠的工资。如何申请劳动仲裁：
1、去当地人力资源和社会保障局（原劳动局）内的劳动争议仲裁委，申请劳动仲裁，立案时需携带：仲裁申请书2份、申请人身份证复印件1份；相关证据复印件和证据清单2份；用人单位的工商登记信息（北京地区不需要提供登记信息）。
2、提交材料后，5个工作日仲裁委给予立案，然后给双方举证期，给对方答辩期；然后开庭审理，之后对你们双方进行调解，调解不成仲裁委会下达裁决书；劳动仲裁60天内结案；对于裁决书不服，劳动者可以起诉到法院；
3、申请劳动仲裁期间，不耽误劳动者去新单位工作。《中华人民共和国劳动法》第五十条　工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。《工资支付暂行规定》第十八条　各级劳动行政部门有权监察用人单位工资支付的情况。用人单位有下列侵害劳动者合法权益行为的，由劳动行政部门责令其支付劳动者工资和经济补偿，并可责令其支付赔偿金：　　
（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；　　
（二）拒不支付劳动者延长工作时间工资的；　　
（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。　　经济补偿和赔偿金的标准，按国家有关规定执行。

如有拖欠工资这种情况发生，你要与其他一同被拖欠工资的工友们一起，搜集和保留对方拖欠工资的具体事实和确凿证据，派代表到当地有管辖权的劳动监察部门反映和投诉，请他们帮助你们催讨被拖欠的工资。如果还是不能解决问题或你们对其结果不满意的话，就向法院起诉处理。
要注意保持冷静和克制，不要以过激的行为和对方发生其他冲突事件。　　拖欠工作统一举报电话：12333。找劳动监察部门帮催讨工资，成本低、时间短、手续简便，是催讨被拖欠工资的首先选择。

如果是给用人单位工作，有两个途径可以要求老板支付工资：一是可以采取劳动监察投诉或申请劳动仲裁。如果未签订劳动合同，可以要求支付未签订劳动合同的双倍工资。如果是以拖欠工资提出的解除劳动关系，还可以要求支付经济补偿金。
如果是给个人工作，不算劳动关系。可以直接去法院起诉该个人老板，要求支付劳动报酬。
一般来说，可以先同老板商量，若老板拒绝支付工资或者一直拖延支付工资，则可以采取上述仲裁或者起诉的办法。