户籍没有村内，沒有房基地，用群众农田盖房行吗

农村宅基地作为我国的一种较为特殊的土地政策对于农村的发展起着极为重要的作用。农村宅基地，是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。包括已经建设房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地，已经建设房屋的土地、建过房屋但已无上盖物或不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型。

具体情况具体分析，例如，一方婚前建造，婚后夫妻双方共同居住使用的宅基地房，如双方无相反约定，该房屋属于个人婚前财产，应归婚前建造房屋的一方所有。如果因婚前建房而产生的债务是用婚后共 同财产偿还的，那么得到房产的一方应按偿还债务总额的一半给另一方相应的补偿；
一方父母在宅基地上建房为子女结婚居住使用，如果房屋是以子女的名义报建的，该屋能否作为子女的夫妻共同财产，主要看房屋是在子女婚前建造还是婚后建造。
如果是婚前建 造，一般视为对子女个人的赠与，子女的配偶无权分割。若是婚后建造，一般视为对子女夫妻双方的赠与，该房屋为子女的夫妻共同财产。如果双方另有约定的除外；
以户为单位进行审批，并由家庭建造而共同居住的宅基地房，属于整个家庭即一户的共同财产。
在夫妻离婚时，应当首先从中分割出属于夫妻财产的相应份额，然后对属于夫妻财 产的部分再进行分割；

一、争占宅基地以外的集体空闲地引发的纠纷
人民法院应当告知到当地人民政府申请解决，不服政府处理决定的则可向法院起诉，法院应以行政案件受理、土地为村集体经济组织所有的也可以直接向人民法院起诉，可要求占地者退出土地，排除妨碍，法院则应以民事案件受理，对当事人因争占空闲土地引发的财产损害赔偿案件，人民法院应根据具体案情处理。
二、建房户私下调换宅基地引发的纠纷
村民私下调换宅基地引发纠纷的，人民法院在审理此类案件时要指出双方行为的违法性，同时可以建议土地管理部门依法吊销建房手续，收回宅基地，如果一方或双方已盖好房屋，为避免造成不必要的损失，可以在征得土地管理部门同意后，责令双方变更宅基地登记
三、用地建房影响相邻关系人利益引发的纠纷
不适当使用宅基而影响邻里关系的，人民法院应本着依法、合理的精神妥善予以处理，确实给邻人造成损害的，应责令排除妨碍、消除危险、回复原状或赔偿损失。
四、未经共同使用人同意，部分公用人擅自使用共用的宅基地而引发的纠纷
对一宗宅基地可由两个以上村民共同使用，具有共同使用权，共有土地使用面积可以在共有人之间分摊。
对于共同使用的宅基地在未经共有人同意，部分共有人擅自使用引发纠纷的，处理时应先征求土地管理部门的意见，如主管部门批准双方共同使用宅基地的，可以判决明确各自的房屋产权。