你好，我是XX建铁路的农民工。 在XX工作3个月，现在工地停工，上司拖欠工资，停工时没有发工资，也没有发工资，现在该怎么办？

拖欠工资，不发工资、克扣工资劳动者可以打12333电话投诉，该电话是人力资源和社会保障局的电话。也可以到劳动局监察大队投诉，由劳动监察大队责令用人单位支付工资，劳动监察大队协调不成的，劳动者可以申请劳动仲裁。对劳动仲裁裁决拒不执行的，可以申请法院强制执行。《劳动法》第五十条：工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。《工资支付暂行规定》第七条：工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。《劳动合同法》第八十五条：用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：
（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；
（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；
（三）安排加班不支付加班费的；
（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。

老板不发放工资是属于拖欠工资的行为。一般处理单位拖欠工资的是可以分四步走的：
1、和单位进行协商，要求单位支付工资；
2、向劳动行政部门投诉（劳动监察大大），由劳动行政部门进行协调，单位支付工资；
3、员工直接申请劳动仲裁，由劳动仲裁委员会进行劳动仲裁 ，仲裁工资支付；
4、仲裁后单位拒不支付可向法院起诉强制执行。

关于确立劳动关系有关事项的通知

劳社部发〔2005〕12号


各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)：

近一个时期，一些地方反映部分用人单位招用劳动者不签订劳动合同，发生劳动争议时因双方劳动关系难以确定，致使劳动者合法权益难以维护，对劳动关系的和谐稳定带来不利影响。为规范用人单位用工行为，保护劳动者合法权益，促进社会稳定，现就用人单位与劳动者确立劳动关系的有关事项通知如下：

一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。

(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；

(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；

(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。

二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：
(一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录；
(二)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；
(三)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；
(四)考勤记录；
(五)其他劳动者的证言等。
其中，
(一)、
(三)、
(四)项的有关凭证由用人单位负举证责任。
=
1、工资发放记录
　　如盖有公章的工资条、工资卡的银行记录
　　
2、胸卡、门禁卡、工作证、工作卡或工作记录单(表)
　　
3、社会保险记录
　　社会保险缴费记录是证明存在劳动关系的一个强有力的证据。
　　
4、房贷收入、缴税证明、办理信用卡的工资收入证明等；
　　可以以买房买车贷款为由让公司开据收入证明。
　　
5、考勤卡
　　最好原件，且有公司的公章之类的。
　　
6、工作记录、出差的相应证据等
最好有原件，复印件应该有明确的公司名称、个人信息；
　　
7、代表公司签署的商业合同、文件、以及授权书、出差的相应证据等
　　最好有原件。
　　
8、工资支付证明、拖欠工资的书面证明等
　　最好有原件。
　　
9、劳动监察部门投诉的记录
　　
10、同事的证人证言，最好由在职的同事进行证明
　　
11、录音录像（如：打考勤卡的时候拍个视频，其中有自己和同事刷考勤卡的过程等等）
12、上医院开病假证明