有资质的建筑工程公司，向没有资质的小承包商承包工程并承包建设，还签订了施工安全协议。 法律上有效吗

建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第五项的规定，认定无效：承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第一是承包人未取得资质及超越资质，承包人既要有营业执照，有营业范围，另外还必须有有资质等级，这两个条件必须同时具备；
第二是“借用资质”，其表现形式，从实务来看大部分是挂靠、联营、内部承包等；第三是必须招标而未招标或招标无效的”其法条依据是《招标投标法》第四条第二款，必须招标的有七种情形，属于违反招标投标法强制性规定而无效。

土方工程已经纳入地基与基础工程专业承包资质的施工范围。因此，地基与基础工程专业承包资质就可以承揽土方开挖的施工项目。
根据资质的等级，分别可以承揽不同造价的土方施工项目：一级资质可以承揽各种土方施工项目，二级资质可以承担造价不大于一千万元以上的施工项目。

关于个人土地承包协议的回复三十三条 土地承包经营权流转应当遵循以下原则： 　　
（一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转； 　　
（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途； 　　
（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限； 　　
（四）受让方须有农业经营能力； 　　
（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。第三十七条 土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。 　　土地承包经营权流转合同一般包括以下条款： 　　
（一）双方当事人的姓名、住所； 　　
（二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级； 　　
（三）流转的期限和起止日期； 　　
（四）流转土地的用途； 　　
（五）双方当事人的权利和义务； 　　
（六）流转价款及支付方式； 　　
（七）违约责任。 　　第三十八条 土地承包经营权采取互换、转让方式流转，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请登记。未经登记，不得对抗善意第三人。 　　第三十九条 承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方，承包方与发包方的承包关系不变。 　　承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。 　　第四十条 承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换。 　　第四十一条 承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的，经发包方同意，可以将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。 第四十二条 承包方之间为发展农业经济，可以自愿联合将土地承包经营权入股，从事农业合作生产。 　　第四十三条 承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，土地承包经营权依法流转时有权获得相应的补偿。