我2009年买了商品的一楼开发商在住宅里贩卖。 另外，室内也是住宅设计的2室的1楼现在的房间在办理土地使用证时，国土局问商业企业的土地使用证的理由是开了熟食店，该怎么办。

土地使用证证书是确认土地使用权的法律凭证。土地使用证内各项数据和编号，如单位名称、四至、土地数量、位置、土地变更等，必须与土地登记表相一致。土地使用证附图可根据土地利用现状底图或地籍图透绘获得。随着面积和界线的变更，附图也应作相应改动。　　
一、哪些房子需要办理土地使用证　　城镇住房用地登记发证的范围包括城镇房改房、经济适用住房、商品房和其他住房用地，它是房屋所有权和国有土地使用权发生转移后的变更土地登记，发证对象为拥有房屋所有权的住房产权人。房屋和土地是不可分割的整体，只有进行发证登记并且两者权利主体一致，房屋产权人的合法权益才能得到有效保护。　　
二、如何办理住房土地使用证　　房改房和经济适用房用地，土地使用证的办理：由住房户和原使用土地单位到辖区国土资源管理部门共同申请，国土资源管理部门将依法办理;如原用地单位已不存在，住房户可和该单位的上级主管部门，或现在实际使用原单位土地的单位，到国土资源管理部门共同申请;如果住房由居委会管理，住户可和居委会到国土资源管理部门共同申请。　　商品房住房土地t，土地使用证;的办理：由住房户和开发商共同到所在辖区的国土资源管理部门办理。住房户需要提交的资料包括：房主身份证复印件、售房合同或单位售房证明或房产证。　　如果城镇居民的工作单位或房屋开发商没有给房屋产权人办理住房，土地使用证，房屋产权人可向工作单位或开发商提出要求。仍不办理的，可向所在辖区的国土资源管理部门举报。

房地产开发商：
1.开发商拿地的同时就对土地以后的发展方向有了初步的定位，在拿地之后，要对土地的具体规划方向进行细致的定位；
2.在这里有个条件，就是土地的控制性详细规划指标；
3.该指标规定了土地性质、建筑容积率、建筑密度、建筑高度、主要配套标准等详细指标，同时给出了市政条件。拿到这个指标后，开发商要根据指标限制，结合市场情况制定项目的定位方向；
4.有的土地是没有该指标的，或者开发商觉得原有指标不是很理想的情况下，需要重新申报指标。
这里有很多和政府运做的工作，目的就是得到一个满意的控规指标。

办理土地使用证，确定土地权属，可以预防很多土地纠纷的出现。那么，土地使用证办理程序《集体土地使用证》办理程序是什么？
根据《土地管理法》及《土地登记规则》的规定，土地登记按照土地登记申请——地籍调查——权属审核——登记发证的程序办理。
1 、土地登记申请书
2 、土地使用权利人身份证或户口册复印件
3 、土地使用的权属证明材料 ( 政府行文 )
4 、初始登记颁发的土地证书
5 、建设用地批准书 ( 土地违法案件行政处罚决定书 )
6 、批准用地缴税费发票或罚款收据复印件
申请者提交以上资料后，国土资源所派员进行地籍权属调查，符合规定的在 20 个工作日内给予办理并报县级人民政府审查批准，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。
《国有土地使用证》办理程序 根据《土地管理法》及《土地登记规则》的规定，土地登记按照土地登记申请书——地籍调查——权属审核——登记发证的程序办理
1 、土地登记申请书；
2 、单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明；
3 、土地权属来源证明材料 ( 政府材料 ) ；
4 、初始登记颁发的土地证书；
5 、地上附着物权属证明；
6 、建设用地批准书 ( 土地违法案件行政处罚决定书 ) ；
7 、批准用地缴税费发票或有关土地使用权出让金支付凭证。
委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人身份证明。