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黄*非法行医罪一审刑事判决书

2015.01.19象山县人民法院(2014)甬象刑初字第1054号

审理经过

浙江省象山县人民检察院以象检公诉刑诉(2014)1906号起诉书指控被告人黄*犯非法行医罪,于2014年12月5日向本院提起公诉。本院于同日立案,依法组成合议庭,适用普通程序,公开开庭审理了本案。浙江省象山县人民检察院指派检察员樊**出庭支持公诉,被告人黄*及其辩护人许**到庭参加诉讼。现已审理终结。

一审请求情况

浙江省象山县人民检察院指控,自2008年6月始,被告人黄*在未取得《医疗机构执业许可证》的情况下,在浙江省象山县爵溪街道蓬莱路26号开设诊所开展诊疗活动;2012年7月24日,被告人黄*在该处开展诊疗时被浙江**卫生局查获并处以行政处罚。后被告人黄*自2013年10月始又在未取得《医疗机构执业许可证》的情况下在浙江省象山县爵溪街道人乾街36号开设诊所开展诊疗活动;同年12月3日,被告人黄*在该处开展诊疗活动时被浙江**卫生局查获并处以行政处罚。2014年7月,被告人黄*未取得《医疗机构执业许可证》,却又开始在浙江省象山县爵溪街道人乾街36号开设诊所开展诊疗活动;同年8月7日,被告人黄*在诊治病人余*时被浙江**卫生局当场查获。为证明上述事实,公诉机关提交了相应的证据。公诉机关认为,被告人黄*未取得《医疗机构执业许可证》而非法行医,情节严重,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款,应当以非法行医罪追究其刑事责任。被告人黄*到案后如实供述自己的罪行,根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款,可以从轻处罚。提请本院依法惩处。

被告人黄*对起诉书指控的事实和证据均无异议。

辩护人认为,被告人黄*到案后能如实供述自己的罪行,依法可以从轻处罚。

本院查明

经审理查明,2008年6月至2012年7月24日期间,被告人黄*未取得浙江**卫生局颁发的《医疗机构执业许可证》而擅自在浙江省象山县爵溪街道蓬莱路26号二楼开设诊所开展诊疗活动。2012年8月2日,被告人黄*因未取得浙江**卫生局颁发的《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动被浙江**卫生局决定责令停止执业活动、没收违法所得人民币15000元及相关医疗器械,并罚款人民币5000元。2013年10月1日至同年12月3日期间,被告人黄*未取得浙江**卫生局颁发的《医疗机构执业许可证》而擅自在浙江省象山县爵溪街道人乾路36号二楼开设诊所开展诊疗活动。2013年12月27日,被告人黄*因未取得浙江**卫生局颁发的《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动被浙江**卫生局决定责令停止执业活动、没收相关药品,并罚款人民币9000元。2014年7月,被告人黄*曾因未取得浙江**卫生局颁发的《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动被浙江**卫生局行政处罚两次以后,仍在未取得浙江**卫生局颁发的《医疗机构执业许可证》的情况下,擅自在浙江省象山县爵溪街道人乾街36号二楼开设诊所开展诊疗活动,直至2014年8月7日被浙江**卫生局当场查获。

被告人黄*到案后,如实供述了自己的上述犯罪事实。

另查明,2009年6月1日,被告人黄*取得江西**卫生局颁发的乡村医生执业证书。被告人黄*作为负责人的江西省万年县湖云乡刘夏村卫生室黄*分室经江西**卫生局核准登记,执业地址为湖云乡刘夏村,有效限期为2013年1月1日至2017年12月31日。

上述事实,有公诉机关提交,并经法庭质证、认证的下列证据予以证实:

1.证人余*的证言,证实了2014年8月7日晚,她经他人介绍至浙江省象山县爵溪街道人乾街36号二楼的由黄*开设的诊所看病,黄*为她进行诊治并开具药品进行治疗,后被浙江**卫生局执法人员当场查处的事实。

2.浙象卫医罚决字(2012)第032号行政处罚决定书、情况说明,证实了2012年8月2日,黄*因未取得浙江**卫生局颁发的《医疗机构执业许可证》于2008年6月至2012年7月24日期间,擅自在浙江省象山县爵溪街道蓬莱路26号二楼开设诊所开展诊疗活动被浙江**卫生局决定责令停止执业活动、没收违法所得人民币15000元及相关医疗器械,并罚款人民币5000元的事实。

3.浙象卫医罚(2013)第013号行政处罚决定书,证实了2013年12月27日,被告人黄*因未取得浙江**卫生局颁发的《医疗机构执业许可证》于2013年10月1日至同年12月3日期间,擅自在浙江省象山县爵溪街道人乾路36号二楼开设诊所开展诊疗活动被浙江**卫生局决定责令停止执业活动、没收相关药品,并罚款人民币9000元的事实。

4.现场检查笔录、询问笔录、现场照片,证实了2014年8月7日19时许,浙江**卫生局执法人员在浙江省象山县爵溪街道人乾路36号二楼查获黄*为余*进行诊治的现场情况的事实。

5.医疗机构执行许可证,证实了江西省万年县湖云乡刘夏村卫生室黄*分室经江西**卫生局核准登记,其负责人为黄*,执业地址为湖云乡刘夏村,有效限期为2013年1月1日至2017年12月31日的事实。

6.乡村医生执业证书、证明,证实了2009年6月1日,江西**卫生局向黄*颁发乡村医生执业证书的事实。

7.到案经过,证实了被告人黄*的到案情况的事实。

8.常住人口信息,证实了被告人黄*的身份情况的事实。

9.被告人黄*的供述和辨认笔录,证实了2012年8月,他因未取得浙江**卫生局颁发的《医疗机构执业许可证》擅自在浙江省象山县爵溪街道蓬莱路26号二楼开设诊所开展诊疗活动,被浙江**卫生局处以行政处罚。2013年12月,他因未取得浙江**卫生局颁发的《医疗机构执业许可证》擅自在浙江省象山县爵溪街道人乾路36号二楼开设诊所开展诊疗活动,被浙江**卫生局处以行政处罚。2014年7月,他又在未取得浙江**卫生局颁发的《医疗机构执业许可证》的情况下,在浙江省象山县爵溪街道人乾路36号二楼开设诊所开展诊疗活动。2014年8月7日晚,他在浙江省象山县爵溪街道人乾路36号二楼为余*进行诊治时,被浙江**卫生局执法人员当场查获,以及经辨认,余*就是他于2014年8月7日晚进行诊治的人的事实。

本院认为

本院认为,被告人黄*未取得浙江**卫生局颁发的《医疗机构执业许可证》被卫生行政部门行政处罚两次以后而再次非法行医,情节严重,其行为已构成非法行医罪。公诉机关指控的罪名成立。公诉机关和辩护人认为被告人黄*到案后能如实供述自己的罪行,依法可从轻处罚的意见,符合法律规定,本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款、第六十七条第三款及最**法院《关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第(二)项、第二条第(四)项之规定,判决如下:

裁判结果

被告人黄*犯非法行医罪,判处拘役六个月,并处罚金人民币3000元。

(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的,羁押一日折抵刑期一日,即自2014年8月7日起至2015年2月6日止。罚金限判决生效后一个月内缴纳)。

如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向浙江省**民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本二份。

裁判日期

二〇一五年一月十九日