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张**非法行医罪二审刑事裁定书

2009.02.10嘉兴市中级人民法院(2009)浙嘉刑终字第21号

审理经过

平湖市人民法院审理平湖市人民检察院指控原审被告人张*甲犯非法行医罪一案,于2008年12月16日作出(2008)平刑初字第564号刑事判决。被告人张*甲不服,提出上诉。本院受理后,依法组成合议庭,经过阅卷、讯问上诉人,并听取了辩护人的意见,认为事实清楚,决定不开庭审理。本案现已审理终结。

一审法院查明

原判认定:2006年1月、2月,被告人张*甲两次因非法行医被平湖市卫生局查处,卫生局责令其停止执业活动,并没收其药品、器械,还处以罚款。受处罚后,被告人张*甲仍不思悔改,又购置药品和B超机等器械,租用平湖**道蔬菜村周家浜12号,擅自开设诊所,广为散发其工作名片,宣传其治疗范围为“妇科、内科、外科”,特色科室为“无痛人流、性病专科、产科保健、烧伤烫伤”,继续非法行医。

一审法院认为

原判认为:被告人张**在没有取得医生执业资格的情况下从事诊疗活动,两次受到卫生行政部门行政处罚以后,再次非法行医,依照最**法院《关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条之规定,属情节严重,其行为已构成非法行医罪。最**法院《关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条明确规定,未取得医师资格从事医疗活动的;个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的,均属于未取得医生执业资格的人非法行医。据此,依照《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款及最**法院《关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条之规定,判决:被告人张**犯非法行医罪,判处有期徒刑一年,并处罚金8000元。

二审请求情况

上诉人张**及其辩护人提出:上诉人张**持有安徽**卫生局核发的乡村医生执业证书,其在平湖乡村行医,只是跨越了原行医区域,并不违反法律法规的禁止性规定,平湖市卫生局对张**所作的两次行政处罚并不正确,因而原判认定张**非法行医缺乏事实和法律依据,请求二审予以改判。

本院查明

经审理查明:原判认定上诉人张*甲非法行医的事实,有证人黄*甲、孙*、张*乙、陈**、黄*乙、陈**、王*、张*丙、张*丁、俞*等人的证言,以及现场勘查资料、搜查笔录、扣押物品清单、情况说明、辨认笔录、行政处罚决定书、书证、户籍证明等证据予以证实。上诉人张*甲亦有供述在案,所供与上述证据能相互印证。故原判认定的事实清楚,证据确实、充分。

关于上诉人张**及其辩护人提出,张**跨越区域行医,并没有违反法律法规禁止性规定,故不构成非法行医罪的问题。经查,根据最**法院《关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定“未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的;个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的”,均属于“未取得医生执业资格的人非法行医”,即非法行医的行为。上诉人张**虽然持有安徽**卫生局核发的乡村医生执业证书,但也仅限于在阜南县当地从事乡村医疗活动,并没有在平湖市从事诊疗活动的资格;同时,由于其未取得《医疗机构执业许可证》,就更没有租用民房开设诊所的权利,所以上诉人的行为应当属于非法行医行为。又由于上诉人两次被行政处罚后,仍不悔改,继续非法行医,并非仅仅是跨越区域行医的问题,根据上述司法解释第二条的规定,属情节严重,依法已构成非法行医罪。上诉人张**及其辩护人就此所提,与事实和法律均不符,不足采信。

本院认为

本院认为:上诉人张*甲非法行医情节严重,其行为已构成非法行医罪。原判定罪和适用法律正确,量刑适当,审判程序合法。上诉人张*甲的上诉及其辩护人的辩护均理由不足,不予采纳。据此,依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十九条第(一)项之规定,裁定如下:

二审裁判结果

驳回上诉,维持原判。

本裁定为终审裁定。

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裁判日期

二〇〇九年二月十日