裁判文书详情

陆*非法行医罪一审刑事判决书

2015.04.03兰溪市人民法院金兰刑初字第135号

审理经过

浙江省兰溪市人民检察院以兰检公诉刑诉(2015)117号起诉书指控被告人陆*犯非法行医罪,于2015年3月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭,公开开庭审理了本案。兰溪市人民检察院指派代理检察员何*出庭支持公诉,被告人陆*到庭参加诉讼。现已审理终结。

一审请求情况

兰溪市人民检察院指控,2014年9月24日上午,被告人陆*在未取得执业医师资格、医疗机构执业许可证的情况下,在兰溪**道厚仁新欣路110号隔壁其开设的牙科诊所内对患者王*进行镶牙诊疗活动时被兰**生局执法人员当场查获,同年9月29日下午,被告人陆*在该牙科诊所给患者彭*进行牙齿诊疗时被兰溪市公安局食品药品环境犯罪侦查大队民警当场查获。被告人陆*于2005年6月6日、2006年1月26日两次因非卫生技术人员,未取得《医疗机构执业许可证》从事医疗活动,被兰**生局行政处罚。针对指控的事实,公诉机关提供了书证;证人证言;被告人供述;检查笔录等证据。根据上述事实和证据,公诉机关认为,被告人陆*未取得执业医师资格、医疗机构执业许可证开设个体诊所非法行医,情节严重,其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款的规定,犯罪事实清楚、证据确实充分,应当以非法行医罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定,提起公诉,请依法判处。

被告人陆*对公诉机关指控的罪名及基本犯罪事实无异议。但辩解,我取得过医师资格证书、医师执业证书、医疗机构执业许可证。并提供了相关证据。

本院查明

经审理查明,被告人陆*因属非卫生技术人员,在浙江省兰溪市兰江街道厚仁村新欣路110号,未取得《医疗机构执业许可证》从事诊疗活动。兰**生局于2005年6月6日作出行政处罚决定书,责令立即停止医疗执业活动;没收查处的药品器械价值人民币一万四千元;罚款人民币八千元。2006年1月26日,被告人陆*又因属非卫生技术人员,在浙江省兰溪市兰江街道厚仁村新欣路110号,未取得《医疗机构执业许可证》从事诊疗活动。兰**生局作出行政处罚决定书,责令立即停止医疗执业活动;罚款人民币三千元。2014年9月24日上午,被告人陆*未取得《医疗机构执业许可证》,在兰溪市兰江街道厚仁村新欣路110号隔壁经营的牙科诊所内对王*进行镶牙诊疗活动时,被兰**生局执法人员当场查获。同年9月29日下午,兰溪市公安局警察到兰江街道厚仁村传唤被告人陆*时,查获被告人陆*正在该牙科诊所为彭*进行牙齿诊疗。

另查,兰**生局于1998年10月15日发出机构名称为兰溪市陆*牙科诊所的《医疗机构执业许可证》。该《医疗机构执业许可证》载明,地址为兰溪市厚仁镇厚仁村,法定代表人为陆*,有效期限为1998年10月15日至1999年10月15日、已校验有效期至2000年10月15日。2000年10月15日之后,被告人陆*再未取得《医疗机构执业许可证》。被告人陆*经国家医师资格考试,成绩合格,取得执业助理医师资格,2009年12月9日,浙江省卫生厅发给被告人陆*《医师资格证书》。2010年11月11日,兰**生局发给被告人陆*《医师执业证书》。该《医师执业证书》记载经审核合格,予以注册,发给执业助理医师执业证书,执业地点为兰**医院、执业类别为口腔、执业范围为口腔专业。

上述事实,有经庭审举证、质证,本院确认的下列证据证实:1、被告人陆*的供述;2、证人彭*、王*、戴*、何*的证言;3、检查笔录、现场照片;4、扣押决定书、扣押清单及登记保存清单;5、接受证据材料情况;6、(卫生行政执法文书)涉嫌犯罪案件移送书、案件受理记录、立案报告、现场检查笔录、现场照片证据、询问笔录、卫生监督意见书、卫生行政执法事项审批表、证据现行登记保存决定书;7、执业助理医师资格的《医师资格证书》、执业助理医师执业证书的《医师执业证书》、《医疗机构执业许可证》;8、兰溪市卫生局作出的兰卫医罚(2005)56号、兰卫医罚(2006)2号行政处罚决定书;9、浙江省行政执法证复印件;10、到案经过;11、情况说明、关于陆*原有《医疗机构执业许可证》已经注销的证明、关于陆*原有《医疗机构执业许可证》失效证明;12、陆*非法行医案的情况说明;13、被告人陆*的户籍证明。

本院认为

本院认为,《中华人民共和国执业医师法》所称的医师,包括执业医师和执业助理医师。医师经注册后,可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业,从事相应的医疗、预防、保健业务。被告人陆*只能按其取得的《医师执业证书》规定的地点、执业类别、执业范围进行执业。申请个体行医必须遵守《中华人民共和国执业医师法》规定,申请个体行医的执业医师,须经注册后在医疗、预防、保健机构中执业满五年,并按照国家有关规定办理审批手续;未经批准,不得行医。《医疗机构管理条例》规定,医疗机构执业,必须进行登记,领取《医疗机构执业许可证》。任何单位或者个人,未取得《医疗机构执业许可证》,不得开展诊疗活动。《卫生行政许可管理办法》规定,被许可人未按照规定申请延续和卫生行政部门不受理延续申请或者不准予延续的,卫生行政许可有效期届满后,原许可无效,由作出卫生行政许可决定的卫生行政部门注销并公布。被告人陆*于1998年10月15日取得兰**生局颁发的机构名称为兰溪市陆*牙科诊所的《医疗机构执业许可证》。该《医疗机构执业许可证》有效期限至1999年10月15日。经兰**生局校验,该《医疗机构执业许可证》有效期至2000年10月15日。2000年10月15日之后,被告人陆*再未取得《医疗机构执业许可证》。公民、法人或者其他组织未经行政许可,擅自从事依法应当取得行政许可的活动的,行政机关应当依法采取措施予以制止,并依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。《最**法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定,个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的属于未取得医生执业资格的人非法行医。非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后,再次非法行医的属于未取得医生执业资格的人非法行医,情节严重。综上,被告人陆*未取得医生执业资格非法行医,且情节严重,其行为已构成非法行医罪。公诉机关指控的罪名成立,本院予以支持。被告人陆*如实供述自己的罪行,依法可以从轻处罚。根据被告人陆*的犯罪情节及犯罪后的悔罪表现,对被告人陆*可适用缓刑。被告人陆*的辩解成立,本院予以采信。为严肃国法,维护国家对医疗事业的管理秩序,保护他人的生命健康权。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款,第六十七条第三款,第七十二条第一款、第三款,第七十三条第一款、第三款,第五十二条、第五十三条的规定,判决如下:

裁判结果

被告人陆*犯非法行医罪,判处拘役三个月,缓刑四个月;并处罚金人民币五千元(缓刑考验期限从判决确定之日起计算;罚金于判决生效后一个月内缴纳)。

如不服本判决,可于接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向浙江省**民法院提出上诉。书面上诉的,应提交上诉状正本一份,副本二份。

裁判日期

二〇一五年四月三日