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许某某非法行医罪一审刑事判决书

2014.01.15诏安县人民法院(2013)诏刑初字第254号

审理经过

诏安县人民检察院以诏检公刑诉(2013)242号起诉书指控被告人许某某犯非法行医罪,于2013年12月5日向本院提起公诉,本院于同日立案,并依法组成合议庭,适用普通程序公开开庭审理了本案。诏安县人民检察院指派代理检察员林**、吴**出庭支持公诉,被告人许某某到庭参加诉讼。现已审理终结。

一审请求情况

诏安县人民检察院指控:2005年9月23日、2008年7月22日、2010年11月24日、2012年12月24日,被告人许某某在未取得《执业医师资格证》及《医疗机构执业许可证》的情况下,擅自在诏安县某村设立“某某牙科”诊所,开展牙科诊疗活动,并先后四次被诏**生局处以相关行政处罚。公诉机关向法庭提供的主要证据有:被告人许某某的供述与辩解,证人徐某某的证言,现场勘查笔录及照片,户籍证明、扣押物品清单、归案经过等相关书证。公诉机关认为,被告人许某某的行为构成非法行医罪,应以非法行医罪追究其刑事责任。被告人许某某具有自首情节,可以从轻处罚;被告人许某某具有犯罪前科,可酌情从重处罚,请依法判处。

一审答辩情况

被告人许某某对起诉书指控的犯罪事实供认不讳。

本院查明

经审理查明,2005年至今,被告人许某某在未取得《执业医师资格证》和《医疗机构执业许可证》的情况下,擅自在诏安县某村商业街设立“某某牙科”诊所,开展牙科诊疗活动,并先后四次被诏**生局处以相关行政处罚。具体行政处罚情况如下:

1、2005年9月23日,被告人许某某因未取得《执业医师资格证》及《医疗机构执业许可证》,擅自在诏安县某村商业街开设牙科诊所开展诊疗行医活动,被诏**生局处以责令停止执业活动,并处罚款人民币1500元的行政处罚。

2、2008年7月22日,被告人许某某因未取得《执业医师资格证》及《医疗机构执业许可证》,擅自在诏安县某村商业街开设牙科诊所开展诊疗行医活动,被诏**生局处以责令立即停止执业活动,并处罚款人民币2000元的行政处罚。

3、2010年11月11日,被告人许某某因未取得《执业医师资格证》及《医疗机构执业许可证》,擅自在诏安县某村商业街开设牙科诊所开展诊疗行医活动,被诏**生局处以责令立即停止执业活动,并处罚款人民币2000元的行政处罚。

4、2012年12月24日,被告人许某某因未取得《执业医师资格证》及《医疗机构执业许可证》,擅自在诏安县某村商业街开设牙科诊所开展诊疗行医活动,被诏**生局处以立即停止执业活动,并处罚款人民币2000元的行政处罚。

2013年10月24日,被告人许某某经诏安县公安局传唤主动到案,并如实供述其犯罪事实。

认定上述事实的证据有:1、书证:

(1)诏**生局闽(诏)卫(医)罚字(2005)年第(039)号行政处罚决定书等行政处罚材料,证实2005年9月23日,诏**生局经过立案受理、调查取证、内部合议审批、处罚告知等程序,作出闽(诏)卫(医)罚字(2005)年第(039)号行政处罚决定,对许某某处以责令停止执业活动,并处罚款人民币1500元等事实。

(2)诏**生局闽(诏)卫(医)罚字(2008)年第(013)号行政处罚决定书等行政处罚材料,证实2008年7月22日,诏**生局经过立案受理、调查取证、内部合议审批、处罚告知等程序,作出闽(诏)卫(医)罚字(2008)年第(013)号行政处罚决定,对许某某处以责令立即停止执业活动,并处罚款人民币2000元等事实。

(3)诏**生局闽(诏)卫(医)罚字(2010)年第(024)号行政处罚决定书等行政处罚材料,证实2010年11月11日,诏**生局经过立案受理、调查取证、内部合议审批、处罚告知等程序,对被告人许某某做出闽(诏)卫(医)罚字(2010)年第(024)号行政处罚决定,对许某某处以责令立即停止执业活动,并处罚款人民币2000元等事实。

(4)诏**生局闽(诏)卫(医)罚字(2012)年第(072)号行政处罚决定书等行政处罚材料,证实2012年12月24日,诏**生局经过立案受理、调查取证、内部合议审批、处罚告知等程序,对被告人许某某做出闽(诏)卫(医)罚字(2012)年第(72)号行政处罚决定,对许某某处以责令立即停止执业活动,并处罚款人民币2000元等事实。

(5)(2003)诏刑初字第18号刑事判决书,证实被告人许某某因犯盗窃罪,于2003年1月28日被诏安县人民法院判处有期徒刑六个月,并处罚金人民币1000元。

(6)归案经过,证实被告人许某某主动投案,并如实供述犯罪事实的经过。

(7)户籍证明,证实被告人许某某出生于1982年8月28日,具有完全刑事责任能力。

2、证人徐某某的证言,证实许某某未取得《医师执业资格证》和《医疗机构执业许可证》,未经审批擅自在诏安县某村设立“某某牙科”诊所,开展牙科诊疗活动,并于2005年9月、2008年7月、2010年11月、2012年12月,先后四次被诏**生局处以相关行政处罚。

3、被告人许某某的供述,证实其未取得《医师执业资格证》和《医疗机构执业许可证》,未经审批擅自在诏安县某村设立“某某牙科”诊所,开展牙科诊疗活动,并于2005年9月、2008年7月、2010年11月、2012年12月,先后四次被诏安县卫生局行政处罚,处以责令立即停止执业活动并处罚款等事实。

4、现场勘查笔录、现场示意图、现场照片,证实许某某设立“某某牙科”诊所现场位于诏安县某村商业街。

5、其他证据:(1)侦查终结报告、案件线索移送函,证实案件的侦破、揭发经过。(2)审前社会调查评估报告,证实诏安县司法局经调查认为,被告人许某某适合进行社区矫正。

上述证据,除证据5(2)由本院依法收集并出示以外,其他证据均由公安机关依法收集,公诉机关向法庭出示,经庭审举证、质证属实,本院予以确认。

本院认为

本院认为,被告人许某某未取得医师资格和《医疗机构执业许可证》开设医疗机构,从事医疗活动,被卫生行政部门行政处罚两次以后,再次非法行医,应认定为“未取得医生职业资格的人非法行医”,情节严重,其行为符合非法行医罪的犯罪构成要件,公诉机关指控的罪名成立,被告人许某某的行为构成非法行医罪,依法应予刑事处罚。公诉机关提出被告人许某某犯罪以后自动投案,并如实供述自己的犯罪事实,是自首,可以从轻处罚;被告人许某某具有犯罪前科,可酌情从重处罚的公诉意见,符合事实和法律,本院予以采纳。鉴于被告人许某某犯罪情节较轻,有悔罪表现,没有再犯罪的危险,宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响,依法对被告人许某某予以宣告缓刑。被告人许某某必须依法接受社区矫正。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款、第五十二条、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第七十六条及最**法院《关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第(一)、(二)项、第二条第(四)项、最**法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条的规定,判决如下:

裁判结果

被告人许某某犯非法行医罪,判处有期徒刑八个月,缓刑一年,并处罚金人民币1.2万元(已预交罚金人民币5000元,其余罚金于本判决生效后三个月内缴纳)。

(缓刑考验期限,从判决确定之日起计算。)。

如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向福建省**民法院提出上诉。书面上诉的,应交上诉状正本一份、副本二份。

裁判日期

二〇一四年一月十五日