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黄某某非法行医罪一审刑事判决书

2014.10.14罗定市人民法院(2014)云罗法刑初字第222号

审理经过

罗定市人民检察院以罗检公诉刑诉(2014)189号起诉书指控被告人黄某某犯非法行医罪,于2014年7月18日向本院提起公诉。本院受理后依法适用普通程序,组成合议庭,公开开庭审理了本案。罗定市人民检察院指派检察员熊*出庭支持公诉。被告人黄某某到庭参加诉讼。现已审理终结。

一审请求情况

公诉机关指控:被告人黄某某在未依法取得《医疗机构执业许可证》的情况下,在罗定市罗城街道迎宾一路68号开办罗定**门诊部从事非法医疗活动,并因此分别于2011年10月28日和2012年7月5日两次被罗定市卫生局行政处罚。此后,被告人黄某某仍继续在上述地点聘请朱某某、王某某、尹*等人以罗定**门诊部的名义为患者黎某某等人诊治。罗定市卫生局接到群众举报后,于2012年8月23日与罗定市公安局联合执法,在上述地点当场查获正在进行非法医疗活动的朱某某、王某某、尹*等人并扣押医疗器械、药品等涉案物品。公诉机关据此认为,被告人黄某某未依法取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构,情节严重,其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款的规定,应当以非法行医罪追究其刑事责任,并以黄某某有自首情节,提出判处其二年以下有期徒刑,并处罚金的量刑建议。

被告人黄某某对起诉指控的主要事实及定性无意见。

本院查明

经审理查明:被告人黄某某于2003年开始在取得《医疗机构执业许可证》的情况下,在罗定市罗城街道迎宾一路68号商住楼首层,与他人合股开办了罗定市卫协会协和门诊部从事诊疗活动。2011年1月份其诊所的《医疗机构执业许可证》失效后,在未重新办理《医疗机构执业许可证》的情况下继续以罗定**诊部的名义聘请医护人员在上述地点非法行医。罗**生局分别于2011年10月28日和2012年7月5日两次对其作出立即停止违法行为、没收医疗药品及罚款的行政处罚后,被告人黄某某仍继续开展诊疗活动,直至2012年8月23日罗**生局与罗定市公安局联合执法,在上述地点当场查获正在进行非法诊断活动的医护人员,并扣押到非法行医违法所得8239.5元现金及作案工具打印机、显示器、主机、医疗器械及药品等物。2013年12月5日,被告人黄某某自动到公安机关投案,并如实供述自己的犯罪事实。

上述事实,被告人黄某某在开庭审理过程中亦无异议,并有其在侦查机关的供述;证人黎某某、杜某某、叶某某、邱某某、朱某某、王某某、尹*、刘*某、林某某、陈某某、马某某、刘*、陈某某、胡某某、张某某、沈某某的证言;辨认笔录;现场勘验检查工作记录、现场图及照片;搜查笔录、扣押物品清单、说明;行政处罚决定书;房屋租赁合同书;广东省医疗收费专用收据、罗定**诊处方笺、罗定**门诊部医务人员电话表;医疗机构申请变更登记注册书;卫生行政执法文书送达回执;罚款收据;证据先行登记保存决定书;合作协议书及补充协议书;医疗机构执业许可证;罗**生局批复;到案经过及户籍资料等证据证实,足以认定。

本院认为

本院认为,被告人黄某某未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构非法行医,被卫生行政部门行政处罚两次以后,再次非法行医,属于情节严重,其行为已构成非法行医罪。公诉机关指控被告人黄某某犯非法行医罪事实清楚,证据确实、充分,指控的罪名成立。被告人黄某某自动投案,且如实供述其犯罪事实,属自首,依法可从轻处罚。结合以上情节,考虑到其曾依法取得相应行医资格,与一般非法行医有一定区别,且其非法行医未造成人体健康危害后果,宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响,可对其适用缓刑。公诉机关提出的量刑建议,本院予以采纳。综上,案经本院审判委员会讨论决定,依照《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款、第六十七条第一款、第六十四条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条、《最**法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第(二)款、第二条第(四)款的规定,判决如下:

裁判结果

一、被告人黄某某犯非法行医罪,判处有期徒刑一年,缓刑二年,并处罚金10000元。

(缓刑考验期限,从判决确定之日起计算。)

二、扣押的现金8239.5元及打印机、显示器、主机、医疗器械及药品等物,予以没收。

如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或直接向广东省**民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本二份。

裁判日期

二〇一四年十月十四日