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王**与沈阳市**政管理局工商行政强制二审行政裁定书

2015.12.04沈阳市中级人民法院(2015)沈中行终字第653号

审理经过

上诉人王**诉被上诉人沈阳市于洪区工商行政管理局工商行政强制一案,不服沈阳沈**业开发区人民法院(2015)沈高开行初字第397号行政裁定,向本院提出上诉。本院依法组成合议庭,审理了本案。本案现已审理终结。

一审法院认为

原审法院认为,原告称被告于2001年3月2日对其实施了强制行为,原告应在两年之内对被告提起行政诉讼,原告于2015年5月27日向本院提起行政诉讼已经超过法定起诉期限。依照《最**法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第二项之规定,裁定如下:驳回原告的起诉。本案诉讼费50元退还原告。

上诉人诉称

上诉人上诉称,上诉人没有在两年内对被上诉人提起诉讼存在合法正当理由,一审法院没有依法查明;上诉人是针对被上诉人于2001年3月2日非法扣留物品,明确不予赔偿这个行政行为提起诉讼,上诉人于2015年,5月提起诉讼没有超过诉讼时效;2014年12月5日,被上诉人告知上诉人申请赔偿非法扣留物品的损失不予受理,依法通过诉讼途径解决,上诉人才明确知道诉权;被上诉人没有在答辩期内提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件,没有提出上诉人超过诉讼失效问题;上诉人的财产被被上诉人非法扣留,被上诉人进行拖延不予赔偿等违法行为。通过司法程序致使上诉人的赔偿权力丧失,违反了我国法律保护公民、法人和其他组织的合法权益,监督行政机关依法行使职权的原则,违背法律公平、正义原则。故请求二审法院撤销原审裁定。

本院认为

本院认为,《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定,“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年,其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的,人民法院不予受理。”本案被上诉人在2001年3月2日对上诉人作出扣留(封存)财物通知书,并向其交待告知相应权利。上诉人于2015年5月27日才向沈阳**业开发区人民法院提起诉讼,显系超过法定的起诉期限,根据《最**法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款(二)项之规定,应当驳回上诉人起诉。因此原审法院以超过法定起诉期限为由驳回上诉人的起诉,符合法律规定,应予维持。综上,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款(一)项之规定,裁定如下:

二审裁判结果

驳回上诉,维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年十二月四日