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陈**、杨**雅安市雨城区草坝镇人民政府乡政府行政强制及赔偿二审行政裁定书

2015.12.03雅安市中级人民法院(2015)雅行终字第66号

审理经过

上诉人(原审原告)陈**、杨**因与被上诉人(原审被告)雅安市雨城区草坝镇人民政府(以下简称草坝镇政府)乡政府行政强制及赔偿上诉一案,不服四川省雅安市雨城区人民法院(2015)雨城行初字第21-2号行政裁定,向本院提起上诉。本院受理后,依法组成合议庭,公开开庭审理了本案。上诉人陈**、杨**及其委托代理人田*,被上诉人草坝镇政府的负责人副镇长廖**、委托代理人汤*到庭参加诉讼。

一审原告诉称

原告陈**、杨**称,草坝镇政府于2014年6月26日在未告知原告强制拆除事由、强制拆除依据、强制拆除时间的情况下,将原告位于雨城区草坝镇水津村二组自家自留地上的六间房屋强制拆除。请求:1.确认被告于2014年6月26日强制拆除原告位于雅安市雨城区水津村2组建筑物行政行为违法。2.判令被告恢复建筑物原貌或按当地房产市价给予赔偿,按拆迁安置赔偿49万元。3.本案诉讼费用由被告承担。

一审法院认为

一审认为,《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定:“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”陈**、杨**向一审法院起诉时已超过起诉期限。依照《最**法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第三款之规定,裁定:驳回原告陈**、杨**的起诉。

上诉人诉称

陈**、杨**不服,上诉称:一、一审以超过时效为由驳回起诉明显错误。二、被上诉人未提出时效抗辩情况下一审法院主动适用时效不当。三、被上诉人实施强制拆除上诉人房屋的行为违法。四、上诉人损失应予以赔偿。请求二审改判或者发回重审。

被上诉人辩称

草坝镇政府答辩称:一、上诉人起诉超过起诉期限,一审驳回上诉人起诉正确,应予以维持。二、上诉人没有诉讼主体资格,上诉人无证据证明被拆除违法建筑是其所有。三、被拆除的违法建筑物不能获得赔偿。

本院认为

本院认为,按照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款:“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织,有权提起诉讼。”本案中,原告陈**、杨**并未提供证明其与讼争建筑物之间存在利害关系的证据。因此,其起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条:“提起诉讼应当符合下列条件:(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织;(二)有明确的被告;(三)有具体的诉讼请求和事实根据;(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”规定的起诉条件。一审法院认为陈**、杨**的起诉不符合行政诉讼法规定的起诉条件而裁定不予立案,该处理结果并无不当。陈**、杨**要求撤销一审裁定的上诉理由不成立,本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项“原判决、裁定认定事实清楚,适用法律、法规正确的,判决或者裁定驳回上诉,维持原判决、裁定”之规定,裁定如下:

二审裁判结果

驳回上诉,维持裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年十二月三日