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申请执行人江安县人民政府申请执行被执行人陈**、冉冬秀城建纠纷一审裁定书

2015.12.09江安县人民法院(2015)江安非执审字第9号

审理经过

申请人江安县人民政府于2013年1月10日作出《江安镇西外街(含公安局宿舍)宗地旧城改造建设项目国有土地上房屋征收决定》,被执行人陈**、冉**位于江安县xx镇xx街xx附xx号的房屋属征收范围。申请人与被执行人对征收补偿安置未达成一致,申请人于2015年4月9日向被执行人送达江府补决字(2015)3号《房屋征收补偿决定书》。被执行人对该文书未申请行政复议或提起行政诉讼。因被执行人在催告后仍未履行搬迁义务,申请人于2015年11月13日向法院提起强制执行案件非诉审查。本院于2015年11月18日立案受理,并于11月24日依法组成合议庭对该案举行听证,并对申请人提出的执行依据江府补决字(2015)3号《房屋征收补偿决定书》的合法性进行了审查。本案现已审查完毕。

本院查明

经审理查明,江安**委会于2012年12月25日作出江**(2012)29号江安**委会《关于同意将江安镇xx社区xx街等四宗地旧城棚户区改造项目纳入国民经济和社会发展年度计划的决定》。江安县人民政府于2013年11月19日作出江**(2013)141号江安县人民政府《关于成立江安县土地和房屋征收征用工作服务中心的通知》(以下简称征收征用服务中心),将全县国有土地上房屋征收补偿和集体土地征收征用工作交由该征收征用服务中心负责。

该地块进入征收后,征收征用服务中心将征收补偿方案对外进行了公告,并收集了不同意见。申请人在完善征收补偿方案后又将修改后的《房屋征收补偿方案》、《房屋征收补助和奖励办法》进行了公告,并将《国有土地上房屋征收公告》及《红线图》于2013年1月10日对外进行了公布。征收征用服务中心将征收范围内房屋的权属及建筑面积等情况在征收范围内进行了公布。因被征收人未对评估机构进行选择,征收征用服务中心对外发布了《房屋征收价格评估机构邀请公告》后,只有宜宾源禾**所有限公司1家评估机构参与报名,后经征求被征收人意见,最终确定该事务所作为该宗土地的房地产及附属设施的价格评估机构。申请人根据被征收宗地的实际情况制作《社会稳定风险评估报告》。

被执行人陈**、冉冬秀系夫妻关系,其房屋位于江安镇xx街xx-xx号。被执行人的江国用字第(2002)0041号国有土地使用权证记载,该房屋确权面积77.09平方米,建筑面积231.27平方米,使用权人为陈**;据江权字第xx号房屋所有权证记载,该房屋建筑面积231.69平方米,属混合结构,设计用途为非成套住宅,所有权人为陈**、冉冬秀夫妻共同所有。宜宾源禾**所有限公司于2014年8月16日作出《房地产征收补偿估价报告》认定被执行人房屋第一层(砖木结构)面积为13.65平方米,评估价值2295元/平方米,计31327元;一、二、三层(砖混结构)面积为387.75平方米,评估价值2750元/平方米,计1066313元(1、2、3层面积共计401.40平方米);二次装修、附属设施价格为37714元,以上合计1135354元。因申请人与被执行人对拆迁补偿无法达成一致,征收征用服务中心于2015年4月9日向被执行人送达江府补决字(2015)3号《房屋征收补偿决定书》主要内容如下:u0026amp;amp;ldquo;一、被征收人选择等面积产权调换方式,其住宅房屋安置在该宗地期房四套。(1)产权调换房屋补差和补偿结算。产权调换房屋建筑面积暂按被征收房屋的测绘面积确定,最后以竣工测绘面积为准,实行等面积调换不补差。住房超面积或不足部分分别按2800元每平方米补差或补偿结算。(2)被征收人应进补偿与补助。被征收人应进搬迁费6422元,过渡费67435元,附属设施及房屋装修费37714元,设备搬迁费34340元,共计145911元。其水、电、气、动力电户头保留搬迁。(3)被征收人补差款在调换房屋交付时由被征收人一次性支付给征收部门;补偿款在被征收房屋交付拆除时由征收部门一次性支付给被征收人。二、限被征收人陈**、冉冬秀及所有在江安县xx镇xx街xx-xx号房屋居住的人员自本补偿决定书送达之日起十五日内搬迁完毕。u0026amp;amp;rdquo;被执行人未在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼。申请人于2015年10月12日向被执行人发出《催告书》,要求其于收到本催告书之日起10日搬迁完毕。在期限内被执行人仍未履行义务,申请人因而向法院提起强制执行申请。同时,被执行人陈**、冉冬秀应进房屋补偿金额145911元,已存入中国农**县支行中心专户。用于产权调换的期房系框架结构,位于江安县江安镇xx街宗地安置房内,楼层及面积在没有选择的安置房屋中自行选择4套,面积为401.4平方米。

另查明,在被执行人房屋登记簿上只记载了3层建筑。江安县住房和城乡规划建设局对被执行人第4层(砖木结构房)进行立案、调查,并于2014年10月24日,向被执行人陈**送达江住建责拆(2014)502号《责令拆除违法建筑决定书》,要求其于2014年10月26日18时前自行拆除建筑面积为115.57平方米(第4层)的违法建筑,逾期未拆除的,将依法强制拆除。该文书送达后,被执行人曾于2014年12月29日向江**法院提起行政诉讼,后又申请撤诉,并被法院准许。

再查明,被征收的房屋江安镇xx街xx-x号位于此次征收范围的红线内。被执行人选择房屋产权调换。被执行人对机器设备搬迁评估费用为34340元、对应进搬迁费6422元、过渡费67435元、附属设施及房屋装修费(已评估部分)37714元均无异议。

本院认为

本院认为,申请人将江安镇xx社区xx街等四宗地纳入旧城棚户区改造,已经过江安**委会同意并已纳入国民经济和社会发展年度计划,该征收目的符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条、第九条之规定,本院予以确认。

被执行人房屋登记的设计用途为非成套住宅,被执行人自愿选择房屋产权调换的方式进行征收补偿。申请人根据被执行人房屋的性质,确定了用于产权调换的期房系框架结构,位于江安县江安镇xx街宗地安置房内,楼层及面积在没有选择的安置房屋中自行选择4套,面积为401.4平方米。被征收人应进搬迁费6422元,过渡费67435元,附属设施及房屋装修费37714元,设备搬迁费34340元,共计145911元,已存入中国农**县支行中心专户。申请人作出的江府补决字(2015)3号《房屋征收补偿决定书》符合征收该宗地项目的征收补偿方案之规定,本院予以确认。

综上,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条u0026amp;amp;ldquo;公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期间不提起诉讼又不履行的,行政机关可以申请人民法院强制执行,或者依法强制执行。u0026amp;amp;rdquo;和《最**法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十三条u0026amp;amp;ldquo;人民法院受理行政机关申请执行其具体行政行为的案件后,应当在30日内由行政审判庭组成合议庭对具体行政行为的合法性进行审查,并就是否准予强制执行作出裁定;需要采取强制执行措施的,由本院负责强制执行非诉行政行为的机构执行。u0026amp;amp;rdquo;以及《最**法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条:u0026amp;amp;ldquo;人民法院裁定准予执行的,一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施,也可以由人民法院执行u0026amp;amp;rdquo;的规定,并经本院审判委员会讨论决定,裁定如下:

裁判结果

准予执行申请人江安县人民政府作出的江府补决字(2015)3号《房屋征收与补偿决定书》第二条,即强制被执行人陈**、冉冬秀履行搬迁义务。并交由申请人江安县人民政府执行。

裁判日期

二〇一五年十二月九日