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莱州**源局申请执行王**土地行政处罚一案的一审行政裁定书

2015.12.08莱州市人民法院(2015)莱州行执字第892号

审理经过

申请执行人莱州市国土资源局于2015年9月29日向本院申请执行莱国土资罚发(2015)351号土地违法案件行政处罚决定。本院受理后,依法组成合议庭,对本案进行了公开听证。本案现已审查终结。

申请执行人称,被执行人王**自2015年2月14日始,未经批准,擅自占用莱州市沙河镇小王家村基本农田1050平方米(1.575亩)建车间,该行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款之规定。依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条和《基本农田保护条例》第三十条之规定,申请执行人于2015年5月14日对被执行人作出莱国土资罚发(2015)351号土地违法案件行政处罚决定书:1、限莱州市沙河镇小王家村居民王**十五日内自行拆除在非法占用的1050平方米土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状;2、处以每平方米30元罚款,共计罚款人民币叁万壹仟伍佰圆整(u0026amp;yen;31500元)。被执行人在法定期限内既未申请行政复议也未向人民法院提起诉讼,亦不履行处罚决定确定的义务。申请执行人于2015年9月1日催告被执行人履行拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状的义务,被执行人仍未履行。申请执行人请求人民法院依法对行政处罚决定第1项内容即u0026amp;ldquo;自行拆除在非法占用的1050平方米土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状u0026amp;rdquo;审查准予强制执行。申请执行人向本院提交了询问调查笔录、土地违法案件现场勘测笔录、地类认定和平面图、照片及责令停止违法行为通知书、行政处罚告知书、行政处罚听证告知书、行政处罚决定书、自动履行催告书和送达回证以及强制执行社会稳定风险评估报告等为证。

被告辩称

被执行人辩称,对申请执行人处罚决定认定的事实不认可。我孩子22岁了,家里没有住房,就在那里盖了房子,我之前养殖,后来村里为了硬化路面,让我迁走,给我安排了现在地方,并且和村里签有合同,合同证明当时村里同意租给我这块地,我也交给了村里租赁费。当时这块地方是所有村民都知道,都是公开的,不是我和村里领导自己商量的。村里要我搬迁,可以给我一些补助,但是我也没有要,我无偿腾出原来的地方,走到今天这步,我很冤。

申请执行人辩驳称,1、被执行人在2015年1月和村委签订合同,村委将村里一亩六分地租给你,这个合同只能说明被执行人和村委的一种约定,合同第四条明确规定如果改变土地用途,必须向有关部门依法办理审批手续。2、执行人所占的是基本农田。你之前那块地方也是没有审批手续,不管现在还是之前的地方面积大小,没有审批手续都是违法的。

本院认为

本院认为,申请执行人莱州市国土资源局作出的土地违法案件行政处罚决定,事实清楚,证据充分,程序合法,适用法律正确。被执行人在法定期限内既未申请行政复议,也未向人民法院提起诉讼,经催告后仍不履行行政处罚决定确定的拆除建筑物、恢复土地原状的义务,申请执行人申请本院强制执行,符合法律规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十三条及有关法律规定,裁定如下:

裁判结果

一、准予强制执行莱国土资罚发(2015)351号土地违法案件行政处罚决定第1项内容;

二、限被执行人王**于本裁定书生效后十日内自行拆除在非法占用的1050平方米土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状。逾期不履行,由莱州市沙河镇人民政府组织实施,所需费用由被执行人负担。

本裁定书送达后立即生效。

裁判日期

二〇一五年十二月八日