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原告吴**与被告唐河县人民政府不予受理行政复议决定一案一审行政判决书

2015.12.07南阳市中级人民法院(2015)南行初字第00097号

审理经过

原告吴**诉被告唐河县人民政府不予受理行政复议决定一案,于2015年10月8日向本院提起行政诉讼。本院受理后,依法组成合议庭,于2015年11月24日公开开庭进行了审理。原告吴**,被告唐河县人民政府委托代理人张**、李**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

被告唐**人民政府于2015年9月1日作出唐*复决(2015)06号行政复议不予受理决定书。其主要内容是:经本机关审查,申请人提交的申请书落款日期为2011年7月15日,请求撤销的是被申请人1988年12月28日作出的张*(1988)第8号文件,可以认定申请人已于2011年7月15日知道被申请人作出的决定,申请人提供的张*(1998)8号文复印件注明为张店供销社2001年12月21日提供。按照《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款之规定“公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请”,申请人的申请超过了行政复议法定期限,根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条之规定,本机关决定不予受理。当事人如不服本决定,可自收到本决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。

原告诉称

原告吴**诉称:一是唐河县张店镇人民政府1988年12月28日作出的决定书未送达给原告。2011年7月7日原告到省高院申诉时,从省高院卷宗中复印了一份唐河县张店镇人民政府的决定书,原告发现后,随即提起申诉,但申诉迟迟没有结果。所以一直上访信访。后张店镇王镇长答复:你的事我不了解情况,你可以向上级申请。所以我于2015年7月又向唐河县人民政府提出申请复议,唐河县人民政府于2015年9月1日作出行政复议不予受理决定书,认为超过法定复议期限。原告认为提起行政复议,不超期限。请求本院依法撤销唐河县人民政府唐*复决(2015)06号行政复议不予受理决定书,重新对原告申请进行行政复议。

原告为支持其诉讼请求,提交如下证据:证据1、身份证复印件;证据2、诉状;证据3、张*(1988)第8号;证据4、唐*复决(2015)06号;证据5、1951年吴**(我叔)的房产证存根一份,证明房子所有权是吴**的;证据6、民政局的土地房产所有证证明。

被告辩称

被告唐河县人民政府答辩称:本机关所作(2015)06号决定书有事实依据,程序并无不当。原告向本机关邮寄提交的复议申请书落款日期为2011年7月15日,请求撤销张店镇政府(1988)第8号文件,其提供的(1988)第8号文件复印件注明2001年12月21日由张店镇供销社提供,但原告向县政府提交复议申请书的日期为2015年8月26日,显然超过了申请复议期限。依据行政复议法第9条、第17条规定作出不予受理决定并无不当。

被告在法定期限内向法庭提交如下证据依据:1、原告复议邮寄申请书信封,证明收到的时间;2、复议申请书,证明在落款时间内被告没有收到该申请,申请是随着信件寄过来的;3、张*(1988)第8号;4、唐*复决(2015)06号。

原告对被告提交的证据,质证意见如下:证据1、2,是我邮寄的;证据3,是我复印的;证据4,无异议,应当撤销。

被告对原告的证据,质证意见如下:证据1、2、3、4,无异议;证据5、6,没有提供原件证实其真实性,因为其复议超期,我们并未审理,与本案无关联性。

本院根据庭审举证和质证,对双方的证据作如下认定:对被告提供的证据1、2、3、4,予以认定。对原告提交的证据1、2、3、4,予以认定。对原告提交的证据5、6,与本案没有关联性,不予认定。

本院查明

根据有效证据,本院确认如下事实:唐河县张店镇人民政府于1988年12月8日作出张*(1988)第8号文件,原告吴**2011年7月7日,从河南**民法院卷宗中复印了该文件。后于2015年8月26日以邮寄方式向唐河县人民政府申请行政复议。

本院认为

本院认为:原告吴**于2011年7月7日知道唐河县张店镇人民政府于1988年12月8日作出的张*(1988)第8号文的内容,于2015年8月26日向唐河县人民政府邮寄复议申请书,申请行政复议,显然超过了《中华人民共和国行政复议法》的法定复议期限。被告唐河县人民政府以其复议超期作出不予受理决定并无不当。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定,判决如下:

裁判结果

驳回原告吴**的诉讼请求。

诉讼费50元,由原告吴**负担。

如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于河南省高级人民法院。

裁判日期

二〇一五年十二月七日