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徐**与启**育局二审行政裁定书

2015.12.17南通市中级人民法院(2015)通中行终字第00510号

审理经过

上诉人徐**因政府信息公开一案,不服海门市人民法院(2015)门行初字第00208号行政裁定,向本院提起上诉。本院受理后,依法组成合议庭审理了本案。

徐**诉称,2015年8月11日,徐**向启**育局申请政府信息公开,要求公开“关于启东市汇龙镇人民桥东侧508地块,南通**公司与一小(启师附小)拆迁补偿安置协议及补偿安置落实情况的信息”。启**育局于8月13日作出的答复中称不能公开该信息,已构成行政不作为。为此,请求:1、确认启**育局不履行信息公开的行政行为违法;2、判令启**育局向徐**公开所申请信息;3、判令启**育局追究相关责任人员行政不作为的失职责任。

一审法院认为

一审法院认为,《中华人民共和国行政复议法》第十六条第一款规定,公民、法人或者其他组织申请行政复议,行政复议机关已经依法受理的,或者法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的,在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十四条规定,法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序,公民、法人或者其他组织既提起诉讼又申请行政复议的,由先受理的机关管辖;同时受理的,由公民、法人或者其他组织选择。公民、法人或者其他组织已经申请行政复议,在法定复议期间又向人民法院提起诉讼的,人民法院不予受理。本案中,徐**已在8月23日向南**育局申请行政复议,在复议期间内又向人民法院提起诉讼,显然不符合受理条件。故其的起诉,不符合起诉条件。综上,一审法院裁定驳回徐**的起诉。

上诉人诉称

徐**不服,向本院提起上诉称:徐**于2015年8月23日向南通市教育局提起行政复议申请,10月26日,南通市教育局作出行政复议决定,徐**于11月1日向一审法院提起诉讼。一审法院认定事实错误,请求二审法院撤销一审裁定,责令一审法院继续审理本案。

本院查明

经审理查明,徐**于2015年8月23日以启东市教育局为被申请人,向南**育局提出行政复议申请,之后又于9月28日向一审法院邮寄起诉状,10月13日缴纳诉讼费用。南**育局针对徐**的行政复议申请,于2015年10月26日作出教复决字(2015)2号行政复议决定书。

本院认为

本院认为,《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十四条规定,法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序,公民、法人或者其他组织既提起诉讼又申请行政复议的,由先受理的机关管辖;同时受理的,由公民、法人或者其他组织选择。公民、法人或者其他组织已经申请行政复议,在法定复议期间又向人民法院提起诉讼的,人民法院不予受理。本案中,徐**在南通市教育局尚未作出行政复议决定前提起诉讼,不符合起诉条件。其上诉称提起诉讼的时间为11月1日,没有事实依据,本院不予采信。

综上,一审裁定认定事实清楚,审判程序合法,适用法律正确,应予维持。徐**的上诉请求不能成立,本院不予采信。据此,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项之规定,裁定如下:

二审裁判结果

驳回上诉,维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年十二月十七日