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原告陈某某不服被告宁远县公安局治安行政处罚及行政赔偿一案

2015.12.08宁远县人民法院(2015)宁法行初字第56号

审理经过

原告陈某某不服被告宁远县公安局治安行政处罚及行政赔偿一案,本院受理后,依法由审判员谢**担任审判长,与人民陪审员谢冒仔、李**组成合议庭进行了审理,现已审理终结。

原告诉称

原告陈某某诉称,信访是国家了解民情的一个重要渠道,任何人不得打击报复信访人。因原告的土地被非法侵占,原告曾多次依法向有关机关申诉,原告申诉时没有实施任何违法行为,可宁远县公安局却于2015年8月24日以原告扰乱公共秩序为由,作出对原告行政拘留十日的行政处罚。因宁远县公安局作出的行政处罚缺乏事实依据,违反法定程序,原告依法提起行政诉讼,请求法院判决:一、撤销被告宁远县公安局作出的宁公(城北)决字[2015]第1568号公安行政处罚决定;二、依法赔偿原告由此造成的一切经济损失计人民币30000元;三、责令被告宁远县公安局赔礼道歉,恢复名誉。

被告辩称

被告宁远县公安局辩称:一、陈某某因不满意土地安置,与他人相约于2015年8月23日在冷水滩乘火车去北京非正常上访,在冷水滩火车站被工作人员发现后及时劝阻。答辩人通过调查取证查明原告实施了扰乱公共秩序的行为后,于2015年8月24日根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第(二)项之规定,作出对陈某某行政拘留十日的处罚决定。答辩人作出的行政行为认定事实清楚,证据确凿充分,程序合法,适用法律正确,请求法院驳回原告的诉讼请求。

本院查明

经审理查明,原告陈某某因土地被征收,要求土地安置的诉求没有实现,于是于2015年8月23日与蔡娟爱等人在冷水滩准备乘车去北京信访时,被宁远县的工作人员发现并及时劝阻。2015年8月23日,被告宁远县公安局立案后,于2015年8月24日拟对原告陈某某进行行政处罚,并告知原告陈某某享有陈述和申辩的权利,但原告陈某某未提出陈述和申辩,2015年8月24日,被告宁远县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第(二)项之规定,作出宁*(城北)决字[2015]第1568号公安行政处罚决定,决定对陈某某行政拘留十日。2015年8月24日,被告宁远县公安局将陈某某送达拘留所执行行政拘留。原告陈某某不服被告宁远县公安局作出的行政处罚,向永州市公安局申请行政复议,2015年10月9日,永州市公安局受理了原告陈某某的行政复议申请。在法定行政复议期间内,原告陈某某又向本院提起行政诉讼,本院于2015年10月26日受理了此案。

本院认为

本院认为,《最**法院执行适用若干问题的解释》第三十四条规定:“法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序,公民、法人或者其他组织既提起诉讼又申请行政复议的,由先受理的机关管辖;同时受理的,由公民、法人或者其他组织选择。公民、法人或者其他组织已经申请行政复议,在法定复议期间内又向人民法院提起诉讼的,人民法院不予受理”。《最**法院适用适用若干问题的解释》第三条规定:“有下列情形之一,已经立案的,应当裁定驳回起诉:……;(十)不符合其他法定起诉条件的。人民法院经过阅卷、调查和询问当事人,认为不需要开庭审理的,可以迳行裁定驳回起诉”。在本案中,原告陈某某不服被告宁远县公安局做出的宁公(城北)决字[2015]第1568号公安行政处罚决定,向永州市公安局提出行政复议申请,永州市公安局受理了原告陈某某的行政复议申请后,在法定行政复议期间内,原告陈某某又向本院提起行政诉讼,本院应当不予受理,已经立案的,应当裁定驳回起诉。依照《最**法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第(十)项和第二款的规定,裁定如下:

裁判结果

驳回原告陈某某对被告宁远县公安局的起诉;

本案不收案件受理费。

如不服本裁定,可在裁定书送达之日起十日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于湖南省**民法院。

裁判日期

二O一五年十二月八日