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孙**昌图县人民政府、昌图县国土资源局行政许可一案的裁定书

2015.12.08铁岭市中级人民法院(2015)铁行初字第00034号

审理经过

原告孙*不服被告昌图县人民政府、昌图县国土资源局土地行政许可行为一案,本院受理后,依法组成合议庭,公开开庭审理了本案,现已审理终结。

原告诉称

原告孙**称:原告的房屋及承包地在建设用地批准书的范围内,被告作出建设用地批准书违反法定程序及实体性规定,侵犯了原告的合法权益,请求撤销(2014)昌政地字第48号建设用地批准书。

被告辩称

被告昌图县人民政府及昌图县国土资源局辩称:昌图县(2014)昌政地字第48号建设用地批准书中标明的土地座落为南湖新区R06、R07地块,而原告的房屋及承包地在R08地块。原告的房屋及承包地所在的R08地块与R07地块有河相隔,与R06地块有公路相隔,各自独立,互不相连。因此建设用地批准书与原告没有利害关系,请求驳回原告的诉讼。

被告向**提交了证明被诉行政行为与原告没有利害关系的证据:1、昌图县(2014)昌政地字第48号建设用地批准书(存*)一份;2、二道沟河两侧地块用地勘测定界图一张,以上两份证据证明建设用地批准书上的土地范围并不包括原告家的房屋及承包地,原告与本案没有利害关系。原告质证认为,从以上两份证据无法确定原告家的具体位置,假定原告的房屋及承包地不在批准书内,原告作为相邻权人也有权提起诉讼。本院认为,被告提交的两份证据内容真实、来源合法、与本案具有关联性,结合庭审中原被告双方的陈述,本院对该证据依法予以采信。

本院查明

经审理查明,经昌图县人民政府批准,昌图**源局于2014年7月25日为开原市**有限公司发放昌图县(2014)昌政地字第48号建设用地批准书,土地座落为南湖新区R06、07(2014-3)地块。原告孙*家的房屋及承包地与建设用地批准书上批准的土地不在同一范围,且互不相连。原告孙*对该建设用地批准书不服,向本院提起诉讼。

本院认为

本院认为,本案被诉的昌图县(2014)昌政地字第48号建设用地批准书,是针对南湖新区R06、07地块作出的建设用地批准,原告孙*家的房屋及承包地不在该建设用地批准书的用地范围之内,故针对南湖新区R06、07地块作出建设用地批准的行为对原告孙*的合法权益明显不产生实际影响。依照《最**法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第(八)项的规定,裁定如下:

裁判结果

驳回原告孙*的起诉。

案件受理费50元,退回原告孙*。

如不服本裁定,可以在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于辽宁省高级人民法院。

裁判日期

二〇一五年十二月八日